ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2000/10 (Siyasî
Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2008/77
Karar Günü:26.6.2008
R.G.
Tarih-Sayı:08.07.2008-26930
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Doğru Yol Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,
Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya
KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet
ERTEN'in katılımıyla 17.9.2002 gününde yapılan inceleme toplantısında,
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine OYBİRLİĞİYLE' karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1999 yılı
kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde
yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949
sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile
diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde
Doğru Yol Partisi Genel Merkezi ile il örgütlerinin 1999 yılı gelirleri
toplamının 8.729.410.672.875.- TL, borçlarının 548.261.424.838.- TL, giderleri
toplamının 9.262.578.570.034.- TL olduğu, 15.093.527.679.- liranın nakit
mevcudu olarak 2000 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 7.023.415.416.166.- TL
olarak gösterilmiştir.
Bunun 511.927.900.000.- lirası milletvekili aday adayı
aidat geliri, 5.229.360.000.000.- lirası genel bütçe yardımı,11.279.900.000.-
lirası sair gelirler, 11.000.000.000.- lirası satış gelirleri,
1.101.447.270.678.- lirası faiz gelirleri, 158.400.345.488.- lirası 1998
yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
Bu itibarla Doğru Yol Partisi Genel Merkezi'nin 1999 yılı
defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin
2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütlerinin gelirleri 1.705.995.256.709.-
TL olarak gösterilmiştir.
Bunun 9.944.407.000.- lirası üye giriş aidatı,
34.691.945.000.- lirası üye yıllık aidatı, 918.032.735.656.- lirası bağış ve
yardımlar, 585.282.500.000.- lirası genel merkez yardımı, 52.606.405.276.-
lirası faaliyet gelirleri, 95.805.827.760.- lirası sair gelirler ve
9.631.436.017.- lirası 1998 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 1999 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir
bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılı giderleri
7.463.313.273.909.- TL olarak gösterilmiştir.
Bunun 284.264.787.862.- lirası personel giderleri,
585.282.500.000.- lirası teşkilata yardım, 191.123.812.763.- lirası temsil
ağırlama gideri, 47.764.048.922.- lirası basılı kağıt kırtasiye gideri, 142.957.479.249.-
lirası haberleşme gideri, 152.943.779.158.-lirası taşıma ve vasıta gideri,
115.440.656.644.-lirası seyahat gideri, 19.392.640.600.- lirası kira gideri,
14.876.726.939.- lirası tamir bakım onarım gideri, 16.111.376.292.- lirası
ısıtma aydınlatma temizlik gideri, 21.609.674.750.- lirası vergi, harç, noter
ve sigorta gideri, 3.296.397.500.- lirası demirbaş alımları,
4.001.950.039.648.- lirası satın alınan propaganda malzeme giderleri,
1.443.862.861.715.-lirası basın yayın giderleri, 235.362.107.654.- lirası geçen
yıldan kalan borç ödemesi, 47.974.384.213.- lirası sair giderler,
139.100.000.000.-lirası satın alınan nakil vasıtaları giderlerinden
oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2000 yılına devreden kasa ve
banka mevcudu 1.473.371.432.- liradır.
Doğru Yol Partisi Genel Merkezi'nin 1999 yılı defter
kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler
dışındaki giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır.
Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel
kavramlarından biri 'Belgelendirme' kavramıdır. Vergi Usul Kanunu'nun 229 uncu
maddesinde 'Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin
borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar
tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır' şeklinde tarif yapılmış ve
'Fatura Kullanma Mecburiyeti' başlıklı 232 inci maddesindeki hükmüne göre de,
faturanın hangi hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin
gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin
fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının
tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği
ifade edilmiştir.
Aynı Kanunun makbuz mecburiyeti başlıklı 236 ncı
maddesinde, 'Serbest meslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlü
tahsilatı için iki nüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasını
müşteriye vermek, müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.'
denilmiş ve makbuzun muhteviyatı da 237 nci maddede belirtilmiştir.
Yine aynı Kanunun Gider Pusulası başlıklı 234 üncü
maddesinde ki, 'Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde
tespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının
ve çiftçilerin vergiden muaf esnafa;
Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia
için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider
pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge,
birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın
aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir. Gider
pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve iş
ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanın
adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihi
ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malı
satana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül
ettirilir.'
hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar için
gider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre
beş milyon liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile
tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli bir
kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir.
Alınan bir mal veya hizmetin tutarının gider
kaydedilebilmesi için esas olan belge faturadır. Yasa'nın 70. maddesinde
belirtilen 'makbuz'un ya da tutanağın tek başına bir ödemeye esas olabilmesi
için mal ya da hizmetin fatura kesilmesinin mümkün olmadığı kişi ya da
kurumlardan alınması gerekmektedir.
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 70. maddesinde 'Bir
siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır'
ve aynı Kanun'un 75. maddesinde, 'Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o
siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya
kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye
gelir kaydedilmesine karar verir' ve 76. maddesinde de, 'Belgelendirilmesi
gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı,
Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir' hükümleri yer
almıştır.
A- İlgili hesap döneminde seyahat giderlerine ilişkin
belgelerin parti adına düzenlendiği ancak aşağıda belirtilenlerin ise kişiler
adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bunların parti adına yapıldığına dair bilgi ve
belge bulunmadığından bu harcamalar parti amaçlarına uygun ve parti tüzel
kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir.
Seyahat Giderlerine Ait Tablo
|
Yevmiye tarih ve No
|
Yolcunun Adı Soyadı
|
Türü
|
Tutarı
|
|
25.1.1999/50
|
Sadri Güner
|
Uçak bileti
|
31000000
|
|
26.1.1999/54
|
İsmail Karakuyu
|
' '
|
31000000
|
|
' '
|
Hasan Ekinci
|
' '
|
31000000
|
|
3.2.1999/78
|
Yasin Karamustafaoğlu
|
' '
|
43800000
|
|
' '
|
Taylan Yemliha
|
' '
|
43800000
|
|
10.2.1999/96
|
Hüseyin Gürmen
|
' '
|
22600000
|
|
' '
|
Murat Usludaş
|
' '
|
22600000
|
|
' '
|
Ercan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
22600000
|
|
' '
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
22600000
|
|
' '
|
|
Otobüs bileti
|
3400000
|
|
12.2.1999/102
|
Mümtazer Türköne
|
Uçak bileti
|
21900000
|
|
16.2.1999/108
|
Mehmet Gölhan
|
' '
|
26200000
|
|
' '
|
Nahit Menteşe
|
' '
|
13100000
|
|
' '
|
Nahit Menteşe
|
' '
|
13100000
|
|
' '
|
|
Otobüs bileti
|
4000000
|
|
' '
|
Bülent Tok
|
' '
|
6500000
|
|
19.2.1999/119
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
4250000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
3900000
|
|
' '
|
|
' '
|
24500000
|
|
' '
|
|
' '
|
38500000
|
|
' '
|
|
' '
|
15000000
|
|
' '
|
|
' '
|
9000000
|
|
' '
|
|
' '
|
2500000
|
|
' '
|
|
' '
|
2500000
|
|
' '
|
|
' '
|
3000000
|
|
' '
|
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
|
' '
|
10000000
|
|
' '
|
|
|
5200000
|
|
' '
|
|
' '
|
21000000
|
|
' '
|
|
' '
|
4000000
|
|
' '
|
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
|
' '
|
20000000
|
|
' '
|
|
' '
|
1250000
|
|
' '
|
|
' '
|
15000000
|
|
23.2.1999/127
|
Şükrü Karaca
|
Uçak bileti
|
22600000
|
|
' '
|
Şükrü Karaca
|
' '
|
21500000
|
|
26.2.1999/137
|
M.Nedim Bilgiç
|
' '
|
26200000
|
|
' '
|
M.Nedim Bilgiç
|
' '
|
26200000
|
|
2.3.1999/146
|
|
Otobüs bileti
|
3500000
|
|
3.3.1999/149
|
Bircan Güneri
|
Uçak bileti
|
18500000
|
|
' '
|
Fikri Namlı
|
' '
|
18500000
|
|
' '
|
''Yoğunlu
|
' '
|
14000000
|
|
4.3.1999/153
|
Faruk Erbil
|
' '
|
33700000
|
|
8.3.1999/160
|
|
Otobüs bileti
|
10000000
|
|
' '
|
|
' '
|
18750000
|
|
9.3.1999/164
|
Sema Özarıtan
|
Uçak bileti
|
24100000
|
|
' '
|
Oya Özarıtan
|
' '
|
24100000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
Otobüs bileti
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
5000000
|
|
' '
|
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
6000000
|
|
' '
|
Ayla Özbek
|
' '
|
5000000
|
|
13.3.1999/175
|
Mümtazer Türköne
|
Uçak bileti
|
47600000
|
|
15.3.1999/178
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
30000000
|
|
22.3.1999/194
|
Erhan Büyükerk
|
' '
|
49600000
|
|
26.3.1999/207
|
|
Otobüs bileti
|
3500000
|
|
' '
|
|
' '
|
3500000
|
|
1.4.1999/211
|
Hasan Çağlayan
|
Uçak bileti
|
20500000
|
|
7.4.1999/224
|
Nevzat Ceylan
|
' '
|
20500000
|
|
' '
|
Nevzat Ceylan
|
' '
|
24800000
|
|
' '
|
Nevzat Ceylan
|
' '
|
41000000
|
|
' '
|
|
Otobüs bileti
|
1600000
|
|
9.4.1999/230
|
Nurhan Tekinel
|
Uçak bileti
|
21100000
|
|
' '
|
Veysel Polat
|
' '
|
43400000
|
|
' '
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
26300000
|
|
' '
|
V.Erdal Polat
|
' '
|
26300000
|
|
' '
|
Hasan Çağlayan
|
' '
|
20500000
|
|
' '
|
40 adet
|
Tren bileti
|
100000000
|
|
15.4.1999/243
|
Hasan Çağlayan
|
Uçak bileti
|
26300000
|
|
' '
|
Hasan Çağlayan
|
' '
|
26600000
|
|
' '
|
Hasan Çağlayan
|
' '
|
39200000
|
|
' '
|
|
Otobüs bileti
|
1500000
|
|
' '
|
|
' '
|
1500000
|
|
' '
|
|
' '
|
12000000
|
|
' '
|
|
' '
|
8000000
|
|
' '
|
|
' '
|
12000000
|
|
17.4.1999/247
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
Uçak bileti
|
12600000
|
|
' '
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
26300000
|
|
' '
|
Ertan Bıyıklıoğlu
|
' '
|
46800000
|
|
21.4.1999/257
|
N. Bozatlı
|
' '
|
26300000
|
|
' '
|
Selçuk Aslı
|
' '
|
61000000
|
|
' '
|
|
Otobüs bileti
|
4000000
|
|
' '
|
|
' '
|
4000000
|
|
' '
|
|
' '
|
4000000
|
|
3.5.1999/282
|
Nurhan Tekinel
|
Uçak bileti
|
18900000
|
|
|
Toplam
|
1.778.400.000.-TL
|
B- Genel Merkez gider belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, aşağıda gösterilen harcamanın dayanağı olarak sadece tutanak
yazısının eklendiği görülmüştür.
|
Yevmiye tarih ve nosu
|
Kişi Adı
|
Belge Türü
|
Tutar(TL)
|
|
18.3.1999/187
|
Metin Şentürk
|
Tutanak
|
1.805.000.000.-
|
Sahne bedeli karşılığı fatura kesilmediği gibi serbest
meslek makbuzu ve gider pusulası da düzenlenmemiştir. Tutanak belgesine
dayanılarak ödeme yapılmıştır.
C- Parti görevlilerinin vergi ile ilgili yükümlülüklerini
zamanında yapmamaları ve gerekli özeni göstermemeleri sonucu oluşan gecikme
zammı ile trafik cezasından parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı
bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.
Gecikme Zammı ve Trafik Cezalarına İlişkin Liste
|
Yevmiye tarih ve no
|
Alındının Tarih ve Nosu
|
Mahiyeti
|
Tutarı
|
|
6.9.1999/547
|
6.9.1999/414601
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 94/T gecikme zammı
|
31.680.000.
|
|
6.9.1999/547
|
6.9.1999/413750
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 93/T gecikme zammı
|
21.878.000.
|
|
6.9.1999/547
|
6.9.1999/413749
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 93/T gecikme zammı
|
26.846.000.
|
|
27.12.1999/772
|
27.12.1999/1402
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 96/1 gecikme zammı
|
10.147.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/1403
|
Trafik cezası
|
10.800.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/910413
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 94/1 gecikme zammı
|
10.990.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/910414
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 94/2 gecikme zammı
|
10.250.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/1372
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 96/1 gecikme zammı
|
10.147.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/1373
|
Trafik cezası
|
19.200.000
|
|
' '
|
27.12.1999/1413
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 96/1 gecikme zammı
|
10.147.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/1409
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 96/1 gecikme zammı
|
10.147.000.
|
|
' '
|
27.12.1999/1410
|
Trafik cezası
|
16.800.000
|
|
' '
|
27.12.1999/1406
|
Motorlu Taşıtlar Vergisi 96/1 gecikme zammı
|
10.147.000.
|
Toplam 199.179.000.- TL
D- Parti 1999 yılı Ocak ayından Nisan ayının ortasına
kadar yedi günlük gazete olarak 70.000 adet almış, gazete bedeli olarak da Öncü
Yayıncılık ve Matbaacılık A.Ş.ye 3.500.000.000.- TL ödeme yapmıştır. Satın
alınan gazete miktarı ve süresi, sadece bir gazeteden yapılmış olması dikkate
alındığında, partinin amaçlarına uygun bir satın almanın ötesinde gazeteye para
aktarmaya yönelik olduğu açıktır.
Öncü Gazetesine Yapılan Ödemeler Tablosu
|
Yevmiye Tarih ve No
|
Fatura Tarih ve No
|
Alınan Gazete Miktarı
|
Açıklama
|
Tutar
|
|
8.1.1999/16
|
7.1.1999/024284
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
15.1.1999/37
|
14.1.1999/024286
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
25.1.1999/49
|
22.1.1999/024288
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
29.1.1999/65
|
28.1.1999/024295
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
5.2.1999/83
|
4.2.1999/024300
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
12.2.1999/101
|
11.2.1999/024307
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
19.2.1999/118
|
18.2.1999/024310
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
26.2.1999/126
|
25.2.1999/024317
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
5.3.1999/155
|
4.3.1999/024320
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
12.3.1999/173
|
11.3.1999/024326
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
19.3.1999/190
|
18.3.1999/024335
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
26.3.1999/206
|
26.3.1999/024340
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
2.4.1999/213
|
1.4.1999/024344
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
9.4.1999/229
|
8.4.1999/024356
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
|
16.4.1999/245
|
15.4.1999/024397
|
70.000
|
7 günlük Öncü gazetesi bedeli
|
3.500.000.000
|
Toplam : 52.500.000.000.-TL
E- Parti adına olmayan elektrik faturalarının Parti
bütçesinden ödendiği görülmüştür.
|
Yevmiye tarih ve No
|
Adı ve Adresi
|
Cinsi
|
Tutarı
|
|
26.4.1999/265
|
Bays Basın Yayım- T.Güneş Bulvarı Sancak mh.13 Blok/I
|
Elektrik faturası
|
108.280.000
|
|
18.10.1999/630
|
Bays Basın Yayım- T.Güneş Bulvarı Sancak mh.13 Blok/I
|
Elektrik faturası
|
21.941.000
|
Toplam :130.221.000.-TL
F- Huzur Kargoya yapılan ödemeleri içeren faturalar
toplamı yevmiyeye farklı kaydedilmiştir. Kargo faturaları toplamının yevmiyeye
farklı kaydedilmesi sonucu parti adına yapılan gider olması gerekenden fazla
yazılmıştır.
|
Yevmiye tarih ve No
|
Yevmiyede yer alan tutar
|
Kargo Faturaları Toplamı
|
Fark
|
|
12.4.1999/232
|
17.310.537.878
|
17.196.849.448
|
113.688.000
|
Sonuç olarak, parti adına ve amaçlarına uygun olarak
yapılmayan giderlerin parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak
kabul edilmesi mümkün görülmediğinden 2820 sayılı Kanun'un 70. maddesine aykırı
olarak yapılan toplam 56.526.488.000.- TL ödemenin, aynı Kanun'un 75.
maddesi hükmü uyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin il örgütlerinin giderleri 1.799.265.296.125.-
TL olarak gösterilmiştir.
Bunun 154.673.116.579.- lirası personel giderleri,
94.777.229.000.- lirası teşkilata yardım, 241.912.025.898.- lirası temsil
ağırlama gideri, 239.493.507.096.- lirası basılı kağıt kırtasiye gideri,
172.007.547.823.- lirası haberleşme gideri, 117.255.269.479.-lirası taşıma ve
vasıta gideri, 15.533.015.347.- lirası seyahat gideri, 259.215.939.786.- lirası
kira gideri, 32.457.649.253.- lirası tamir bakım onarım gideri,
77.789.215.280.- lirası ısıtma aydınlatma temizlik gideri, 6.864.117.797.- lirası
vergi, harç, noter ve sigorta gideri, 36.899.268.866.- lirası demirbaş
alımları, 75.537.093.085.- lirası satın alınan propaganda malzeme giderleri,
83.618.270.219.- lirası basın yayın giderleri, 55.934.403.498.- lirası geçen
yıldan kalan borç ödemesi, 135.297.627.119.- lirası sair giderlerden
oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2000 yılına devreden kasa ve banka
mevcudu 13.620.156.247.- liradır.
Parti'nin il örgütlerinin 1999 yılı kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı
Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti'nin 1999 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan
incelemede 40.195.666.366.- TL tutarındaki taşınır malın Kanuna uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Doğru Yol Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda;
1- Parti'nin 1999 yılı kesinhesabında gösterilen
8.729.410.672.875.- TL gelir, 548.261.424.838.- TL borç, 9.206.052.082.034.- TL
gider ile 15.093.527.679.- TL kasa ve banka devrinin eldeki bilgi ve belgelere
göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
2- 2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesine aykırı olarak
partinin amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış
harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 56.526.488.000.- TL (56.526,48
ytl) karşılığı Parti malvarlığının, aynı Yasa'nın 75. maddesi uyarınca
Hazine'ye gelir kaydedilmesine,
26.6.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit ADAL I
|
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Şevket APALAK
|
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
