ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2020/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2025/44

Karar Tarihi:22/7/2025

R.G.Tarih-Sayı:3/12/2025-33096

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI ve İrfan FİDAN’ın katılımıyla 4/3/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Saadet Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

A. Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

B. Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılı gelirleri toplamının 21.205.268,40 TL, bir önceki yıldan devreden nakit ve alacaklar toplamının 1.500.142,58 TL, yılsonundaki borç toplamının 4.320.527,23 TL, giderleri toplamının 26.450.399,33 TL, gelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 575.538,88 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 15.224.975,50 TL olup bu tutarın 5.610.895,51 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 82.500 TL’si parti malvarlığı gelirlerinden, 9.211.612,70 TL’si bağışlardan, 3.470,79 TL’si sair gelirlerden, 316.496,50 TL’si genel merkez yardım gelirlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamının 1.407.708,18 TL, yıl sonundaki borçları toplamının ise 4.318.684,63 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 5.980.292,90 TL olup bu tutarın 2.537.830,90 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 162.725,12 TL’si milletvekili aidat gelirlerinden, 34.000 TL’si aday özel aidatından, 4.500 TL’si parti mal varlığı gelirlerinden, 3.086.852,70 TL’si bağışlardan, 133.759,18 TL’si sair gelirlerden, 20.625 TL’si il ve ilçelerden alınan yardımlardan oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamının 92.434,40 TL, yıl sonundaki borçları toplamının ise 1.842,60 TL olduğu anlaşılmıştır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 20.476.046,09 TL olup bu tutarın 921.111,83 TL’si büro genel giderlerinden, 1.677.085,66 TL’si personel giderlerinden, 247.118,40 TL’si seyahat giderlerinden, 3.583.11,38 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 36.600 TL’si konferans sergi giderlerinden, 17.700 TL’si kira giderlerinden, 13.608.199,90 TL’si demirbaş giderlerinden, 11.381,63 TL’si sair giderlerden, 373.737,29 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının 475.322,22 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 5.974.353,24 TL olup bu tutarın 2.153.428,89 TL’si büro genel giderlerinden, 572.859,21 TL’si personel giderlerinden, 182.423,86 TL’si seyahat giderlerinden, 193.991,90 TL’si bayrak, flama ve rozet giderlerinden, 553.879,71 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 327.270,95 TL’si konferans sergi giderlerinden, 1.250.633,73 TL’si kira giderlerinden, 150.368,06 TL’si yayın giderlerden, 5.419 TL’si demirbaş giderlerinden, 246.951,10 TL’si sair giderlerden, 20.625 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 316.496,50 TL’si Genel Merkeze yardımlardan, 5,33 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 100.216,66 TL olduğu anlaşılmıştır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Saadet Partisinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 13.613.618,90 TL tutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Saadet Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 21.205.268,40 TL gelir, 1.500.142,58 TL bir önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamı, 4.320.527,23 TL yılsonundaki borç toplamı ile 26.450.399,33 TL gider, 575.538,88 TL gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 22/7/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.