ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/87 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/25

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 14/10/2025-33047

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 13.149.097,94 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 975.579,93 TL, geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 2.273.600 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 756.883,79 TL olduğu ve giderler toplamının 16.092.871,37 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 542.290,29 TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının 520.000 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 4.957.319,23 TL olup bu tutarın 1.825.291,02 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 68.000 TL’si parti mal varlığı gelirinden, 2.161.080,71 TL’si bağış gelirinden, 27.349,56 TL’si sair gelirlerden ve 875.597,94 TL’si ise il ve ilçeden alınan gelirden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin yıl sonundaki borçları toplamının 745.087,94 TL, geçen yıldan devreden kasa ve banka toplamının 549.885,49 TL, geçen yıldan devreden kredi kartı gelirleri toplamının 15.256,95 TL ve geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 2.273.600 TL olduğu görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 8.191.778,71 TL olup bu tutarın 3.297.367,82 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 250 TL’si aday özel aidatından, 13.950 TL’si parti bayrak, flama, rozet vb. satış gelirinden, 6.000 TL’si parti mal varlığı gelirinden, 4.727.887,01 TL’si bağış gelirinden, 98.649,77 TL’si sair gelirlerden ve 47.674,11 TL’si il ve ilçeden alınan gelirden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden kasa ve banka toplamının 410.437,49 TL ve yıl sonundaki borçları toplamının 11.795,85 TL olduğu görülmüştür.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 7.753.381,16 TL olup bu tutarın 1.067.501,66 TL’si büro genel giderlerinden, 2.926.527,74 TL’si personel giderlerinden, 498.672,19 TL’si seyahat giderlerinden, 1.542,30 TL’si bayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 1.123.843,80 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 3.045 TL’si basın yayın giderlerinden, 1.663.991 TL’si taşınmaz mal alım giderlerinden, 27.305,52 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 201,77 TL’si sair giderlerden ve 440.750,18 TL’si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 229.461,50 TL, gelecek yıla devreden kredi kartı ödemeleri toplamı 38.306,95 TL ve yıl sonundaki alacaklar toplamı 520.000 TL olarak görülmüştür.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 8.339.490,21 TL olup bu tutarın 3.115.776,66 TL’si büro genel giderlerinden, 1.050.851,45 TL’si personel giderlerinden, 337.174,35 TL’si seyahat giderlerinden, 106.751,08 TL’si bayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 149.568,63 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 179.526,27 TL’si konferans, sergi vb. giderlerinden, 1.908.348,98 TL’si kira giderlerinden, 142.862,38 TL’si basın yayın giderlerinden, 38.000,16 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 385.086,59 TL’si sair giderlerden, 47.674,11 TL’si teşkilata yapılan yardım giderlerinden, 875.597,94 TL’si genel merkeze yapılan yardım giderlerinden ve 2.271,61 TL’si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden kasa ve banka toplamı 271.471,84 TL ve gelecek yıla devreden pos toplamı 3.050 TL olarak görülmüştür.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 1.663.991 TL tutarında taşınmaz ve 65.305,68 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2021 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Saadet Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 13.149.097,94 TL gelir, 975.579,93 TL geçen yıldan devreden nakit, 2.273.600 TL geçen yıldan devreden alacaklar ve 756.883,79 TL yıl sonundaki borç toplamı ile 16.092.871,37 TL gider, 542.290,29 TL gelecek yıla devreden nakit ve 520.000 TL gelecek yıla devreden alacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.