ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/60 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/123

Karar Tarihi : 25/12/2025

R.G.Tarih-Sayı : 26/3/2026-33205

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Yeniden Refah Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Yeniden Refah Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

-Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Yeniden Refah Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılı gelirleri toplamının 5.732.690,24 TL, yıl sonundaki borçları toplamının 640.601,46 TL ve geçen yıldan devreden nakit toplamının 149.945,31 TL; giderleri toplamının 6.306.914,26 TL, yıl sonundaki alacakları toplamının 24.622,46 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 191.700,29 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.314.116,37 TL olup bu tutarın 145.647,50 TL’si aidatlardan, 917.419,14 TL’si bağışlardan, 213.715 TL’si konferans ve sergi gelirlerinden, 37.334,73 TL’si sair gelirlerden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplamının 30.000,16 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının ise 276.193,78 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 4.418.573,87 TL olup bu tutarın 1.335.571,89 TL’si üye aidatlarından, 800 TL’si bayrak ve flama satış gelirlerinden, 1.740 TL’si yayın satış gelirlerinden, 3.038.662,73 TL’si bağışlardan, 33.599,25 TL’si sair gelirlerden, 8.200 TL’si il ve ilçeden alınan yardımlardan oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden nakit toplamının 119.945,15 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının ise 364.407,68 TL olduğu anlaşılmıştır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 1.579.891,27 TL olup bu tutarın 65.190,17 TL’si büro genel giderlerinden, 655.373,20 TL’si personel giderlerinden, 224.500,01 TL’si konferans giderlerinden, 397.800 TL’si kira giderlerinden, 77.880 TL’si basın yayın giderlerinden ve 159.147,89 TL’si sair giderlerden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 40.419,04 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 4.727.022,99 TL olup bu tutarın 614.795,29 TL’si büro genel giderlerinden, 59.636 TL’si personel giderlerinden, 90.067,04 TL’si seyahat giderlerinden, 163.682,88 TL’si bayrak ve flama giderlerinden, 42.223,95 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 69.580 TL’si konferans giderlerinden, 3.519.388,92 TL’si kira giderlerinden, 56.625,50 TL’si basın yayın giderlerinden, 10.393,05 TL’si demirbaş giderlerinden, 31.469,62 TL’si sair giderlerden, 10.340 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 58.820,74 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 153.206,25 TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının ise 22.697,46 TL olduğu anlaşılmıştır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 10.393,05 TL tutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Yeniden Refah Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 5.732.690,24 TL gelir, 640.601,46 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ve 149.945,31 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 6.306.914,26 TL gider, 24.622,46 TL yıl sonundaki alacaklar toplamı ve 191.700,29 TL gelecek yıla devreden nakit toplamın eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.