ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2021/24 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/51

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 12/12/2024-32750

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2020 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 530.528,56 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 58.080,26 TL; giderleri toplamının 576.471,32 TL, verilen iş avanslarının 434,75 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 11.702,75 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 218.819,00 TL olup bu tutarın 185.596,50 TL’si bağışlardan, 1.908,04 TL’si sair gelirlerden 1.766,23 TL'si geçen yıldan devreden nakit, 29.548,23 TL si geçen yıllar gelir gider farkı kapanış hesabından oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 311.709,56 TL olup bu 287.406,00 TL’si bağışlardan, 23.990,04 TL’si üye yıllık aidatlarından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

 B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 268.157,30 TL olup bu tutarın 58.339,01 TL’si personel giderlerinden, 18.835,01 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden, 3.643,11 TL’si büro giderlerinden, 4.341,13 TL’si haberleşme giderlerinden, 7.441,86 TL’si seyahat giderlerinden, 60.175,00 TL’si kira giderlerinden, 1.607,90 TL’si bakım onarım giderlerinden, 12.055,59 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 13.236,14 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 11.046,00 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden, 9.719,01 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 25.561,20 TL’si bayrak ve afiş giderlerinden, 42.156,34 TL’si sair giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 308.314,02 TL olup bu tutarın 16.141,30 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden, 10.625,21 TL’si büro giderlerinden, 4.569,30 TL’si haberleşme giderlerinden, 4.206,90 TL’si seyahat giderlerinden, 256.643,00 TL’si kira giderlerinden, 1.805,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 4.837,36 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 6.650,95 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve 2.835,00’si sair giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2020 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 9.719,01 TL tutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 530.528,56 TL gelir ve 58.080,26 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 576.471,32 TL gider, 434,75 TL verilen iş avansları ve 11.702,75 TL gelecek yıla devreden nakit toplamın eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.