ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2021/24 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2024/51
Karar Tarihi : 27/6/2024
R.G.Tarih-Sayı : 12/12/2024-32750
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M.
Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU,
Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi
sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2020 yılı
kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde
yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp
Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerden Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 530.528,56 TL, yıl sonundaki
borçlar toplamının 58.080,26 TL; giderleri toplamının 576.471,32 TL, verilen iş
avanslarının 434,75 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 11.702,75 TL olduğu
anlaşılmıştır.
5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 218.819,00 TL olup
bu tutarın 185.596,50 TL’si bağışlardan, 1.908,04 TL’si sair gelirlerden
1.766,23 TL'si geçen yıldan devreden nakit, 29.548,23 TL si geçen yıllar gelir
gider farkı kapanış hesabından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin il
örgütlerinin gelirleri toplamı 311.709,56 TL
olup bu 287.406,00 TL’si bağışlardan, 23.990,04 TL’si üye yıllık
aidatlarından oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin defter
kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin
2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 268.157,30 TL olup bu
tutarın 58.339,01 TL’si personel giderlerinden, 18.835,01 TL’si temsil,
ağırlama giderlerinden, 3.643,11 TL’si büro giderlerinden, 4.341,13 TL’si
haberleşme giderlerinden, 7.441,86 TL’si seyahat giderlerinden, 60.175,00 TL’si
kira giderlerinden, 1.607,90 TL’si bakım onarım giderlerinden, 12.055,59 TL’si
ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 13.236,14 TL’si vergi, sigorta ve
noter giderlerinden, 11.046,00 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden,
9.719,01 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 25.561,20 TL’si bayrak ve afiş
giderlerinden, 42.156,34 TL’si sair giderlerden
oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin il
örgütlerinin giderleri toplamı 308.314,02 TL
olup bu tutarın 16.141,30 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden,
10.625,21 TL’si büro giderlerinden, 4.569,30 TL’si haberleşme giderlerinden,
4.206,90 TL’si seyahat giderlerinden, 256.643,00 TL’si kira giderlerinden,
1.805,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 4.837,36 TL’si ısınma, aydınlatma ve
temizlik giderlerinden, 6.650,95 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve
2.835,00’si sair giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter
kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin
2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2020 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 9.719,01 TL
tutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu
anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Merkez Partinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi
sonucunda;
Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 530.528,56
TL gelir ve 58.080,26 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 576.471,32 TL gider,
434,75 TL verilen iş avansları ve 11.702,75 TL gelecek yıla devreden nakit
toplamın eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihinde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Kadir ÖZKAYA
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Basri BAĞCI
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|
Üye
Kenan YAŞAR
|
Üye
Muhterem İNCE
|
Üye
Yılmaz AKÇİL
|
Üye
Ömer ÇINAR
|
|
|
|
|