ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/88 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/118

Karar Tarihi : 25/12/2024

R.G.Tarih-Sayı : 14/3/2025-32841

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Zafer Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 1.006.812,55 TL, yıl sonundaki borçlar toplamı 275.724,96 TL; giderleri toplamının 1.264.845,09 TL ve gelecek yılda devreden nakit toplamının 17.692,42 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 640.881,03 TL olup bu tutarın 601.540,00 TL’si bağışlardan, 34.020, TL’si üye yıllık aidatlarından, 5.321,03 TL’si elektrik aboneliği güvence bedeli iadesinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 365.931,52 TL olup bu tutarın 322.481,52 TL’si bağışlardan, 39.050,00 TL’si üye yıllık aidatlarından, 4.400,00 TL’si üye giriş aidatlarından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 830.121,94 TL olup bu tutarın 35.358,00 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 73.441,00 TL’si büro giderlerinden, 487,61 TL’si haberleşme giderlerinden, 7.469,77 TL’si seyahat giderlerinden, 99.000,00 TL’si kira giderlerinden, 266.432,20 TL’si bakım onarım giderlerinden, 36.134,51 TL’si ısınma ve aydınlanma giderlerinden, 7.260,00 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 90.580,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 7.375,00 TL’si ilan giderlerinden, 11.975,96 TL’si bağış iadelerinden, 47.991,20 TL’si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 63.324,69 TL’si özel güvenlik hizmet alım giderlerinden, 40.716,00 TL’si sosyal medya giderlerinden, 42.367,94 TL’si reklam tabela giderlerinden, 208,06 TL’si para transfer giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 434.723,15 TL olup bu tutarın 1.000,00 TL’si mali müşavir giderinden, 39.253,80 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 11.844,99 TL’si büro giderlerinden, 5.988,19 TL’si haberleşme giderlerinden, 5.888,32 TL’si taşınma giderlerinden, 20.529,00 TL’si seyahat giderlerinden, 116.965,00 TL’si kira giderlerinden, 29.155,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 26.660,98 TL’si ısınma ve aydınlanma giderlerinden, 3.984,35 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 142.453,52 TL’si demirbaş giderlerinden, 10.000,00 TL’si abonelik güvence bedeli giderlerinden, 21.000,00 TL’si reklam tabela giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan 233.033,52 TL tutarında demirbaş giderinin olduğu ve bunun 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Zafer Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 1.006.812,55 TL gelir, 275.724,96 TL yıl sonundaki borçlar ile 1.264.845,09 TL gider ve 17.692,42 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.