ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2013/73 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2017/20

Karar Tarihi:1.11.2017

R.G. Tarih – Sayı:12.12.2017 - 30268

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Hak ve Eşitlik Partisi 2012 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, ve Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 1.7.2015 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hak ve Eşitlik Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Hak ve Eşitlik Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2012 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2012 yılı gelirlerinin 209.999,73 TL, giderler toplamının 202.206,12 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 8.852,89 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2012 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2012 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 89.798,30 TL olup bunun 55.028,30 TL’si üye yıllık aidatı gelirlerinden, 34.770,00 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2012 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 120.201,43 TL olup bunun 20,00 TL’si üye giriş aidatından, 41.572,09 TL’si üye yıllık aidatından, 78.609,34 TL’si bağışlardan oluşmaktadır.

9.Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 88.809,03 TL olup bunun 27.247,64 TL’si personel giderlerinden, 3.757,38 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 1.414,27 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 11.549,34 TL’si haberleşme giderlerinden, 1.630,35 TL’si konaklama giderlerinden, 5.219,00 TL’si seyahat giderlerinden, 18.450,00 TL’si kira giderlerinden, 4.898,88 TL’si bakım onarım giderlerinden, 3.715,55 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 7.026,62 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 3.900,00 TL’si taşıma giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2012 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 113.397,09 TL olup bunun 5.600,00 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 3.779,92 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 3.594,11 TL’si haberleşme giderlerinden, 500,00 TL’si konaklama giderlerinden, 52.023,93 TL’si genel merkez aidat ve bağış giderlerinden, 75,00 TL’si ceza giderlerinden, 39.420,00 TL’si kira giderlerinden, 430,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 3.167,07 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderleri, 4.023,06 TL’si vergi, sigorta, noter giderleri ve 784,00 TL’si taşıma giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2012 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Hak ve Eşitlik Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2012 yılı kesin hesabında gösterilen 209.999,73 TL gelir ve 202.206,12 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.11.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.