ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2014/24 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/57

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih-Sayı:14.11.2015-29532

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Hür Dava Partisi 2013 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Hicabi Dursun, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve Hasan Tahsin GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hür Dava Partisinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1-                 Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Hür Dava Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2013 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 898.927,59 TL, giderler toplamının 756.788,53 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 195.965,00 TL olup, bunun 80.100,00 TL’si bağışlardan, 114.365,00 TL’si satış gelirlerinden, 1.500,00 TL’si aidatlardan oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin gelirler toplamı 702.962,59 TL olup, bunun 281.672,70 TL’si aidatlardan, 318.089,34 TL’si bağışlardan, 3.350,00 TL’si yayın gelirlerinden, 98.850,55 TL’si satış gelirlerinden, 1.000,00 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 132.540,13 TL olup, bunun 15.618,37 TL’si personel giderlerinden, 7.055,28 TL’si kırtasiye giderlerinden, 1.995,25 TL’si haberleşme giderlerinden, 11.000,00 TL’si kira giderlerinden, 3.001,42 TL’si ısınma, aydınlanma temizlik giderlerinden, 300,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 11.217,45 TL’si vergi, noter, sigorta giderlerinden, 20.034,00 TL’si tanıtım giderlerinden, 60,28 TL’si taşıma giderlerinden, 50.322,04 TL’si malzeme giderlerinden, 520,00 TL’si bilgi işlem giderlerinden, 1.299,00 TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 8.083,00 TL’si kongre giderlerinden, 2.034,04 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

11. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 63.424,87 TL’dir.

12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

13. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 624.248,40 TL olup, bunun 15.882,29 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 43.259,75 TL’si kırtasiye giderlerinden, 9.274,45 TL’si haberleşme giderlerinden, 177.468,94 TL’si kira giderlerinden, 22.167,85 TL’si bakım-onarım giderlerinden, 52.023,69 TL’si ısınma, aydınlanma temizlik giderlerinden, 25.771,39 TL’si vergi, noter, sigorta giderlerinden, 32.137,62 TL’si propaganda giderlerinden, 6.060,10 TL’si tanıtım giderlerinden, 4.250,58 TL’si taşıma giderlerinden, 158.069,00 TL’si malzeme giderlerinden, 3.170,00 TL’si eğitim giderlerinden, 183,43 TL’si bilgi işlem giderlerinden, 36.630,72 TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 1.003,00 TL’si güvenlik hizmetleri giderlerinden, 36.895,59 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

14. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 78.714,19 TL’dir.

15. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

16. Hür Dava Partisinin 2013 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Partinin 2013 yılında herhangi bir taşınmaz ediniminde bulunmadığı ve bedeli 1.299,00 olan 1 adet çelik kasa satın aldığı görülmüştür. Ayrıca bedeli belli olmayan demirbaş eşyalar emanet olarak alınmıştır.

IV- SONUÇ

Hür Dava Partisinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen 898.927,59 TL gelir ve 756.788,53 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.