ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2013/40 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/31

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih – Sayı:05.11.2015-29523

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Partisi 2012 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN ve M. Emin KUZ’un katılımlarıyla 11.2.2014 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. İşçi Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. İşçi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2012 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2012 yılı gelirlerinin 2.096.185,32 TL, yılsonu borçlar toplamının 86.296,52 TL, giderler toplamının 1.977.093,09 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 194.964,92 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2012 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2012 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 358.562,43 TL olup bunun 73.047,04 TL’si bağışlardan, 268.994,50 TL’si alınan örgüt yardımlarından, 13.076,43 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 3.444,46 TL’si diğer parti gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2012 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri 1.737.622,89 TL olup bunun 679.245,56 TL’si üye aidatlarından, 719.529,61 TL’si para bağışlarından, 235.522,03 TL’si alınan örgüt yardımlarından, 12.352,62 TL’si parti etkinlik gelirlerinden, 7.660,00 TL’si satış gelirlerinden, 72.737,11 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 10.375,96 TL’si diğer parti gelirlerinden, 200 TL’si malvarlığı gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 398.859,47 TL olup bunun 146.884,53 TL’si yönetim giderlerinden, 95.361,64 TL’si personel giderlerinden, 27.708,62 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 411,00 TL’si gezi, seçim giderlerinden, 1.107,68 TL’si mahkeme giderlerinden, 107.359,00 TL’si önceki yıl giderlerinden, 20.027,00 TL’si verilen örgüt yardımlarından oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 22.587,38 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2012 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 1.578.233,62 TL olup bunun 869.766,95 TL’si yönetim giderlerinden, 1.920,00 TL’si personel giderlerinden, 484.489,53 TL’si verilen örgüt yardımlarından, 57.795,70 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 31.236,35 TL’si gezi, seçim giderlerinden, 2.056,40 TL’si demirbaş alış giderlerinden, 43.438,70 TL’si basın, yayın, propaganda giderlerinden, 5.388,58 TL’si mahkeme giderlerinden, 58.941,67 TL’si diğer parti giderlerinden, 23.199,74 TL’si önceki yıl giderlerinden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 172.377,54 TL’dir.

13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

14. Partinin 2012 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı, 2.056,40 TL değerindeki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2012 yılı kesin hesabında gösterilen 2.096.185,32TL gelir ve 1.977.093,09 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.