ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2011/44 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/29

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih – Sayı:05.11.2015-29523

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Milliyetçi Hareket Partisi 2010 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIPĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN’ın katılımlarıyla 14.12.2011 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1-                 Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Milliyetçi Hareket Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2010 yılı gelirlerinin 23.189.855,73 TL, giderler toplamının 24.537.283,65 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 315.496,92 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 16.587.544,97 TL olup, bunun 341.798,15 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 16.149.843,00 TL’si devlet yardımlarından, 52.750,00 TL’si demirbaş satış gelirlerinden, 18.630,00 TL’si milletvekili giriş aidatından ve 24.523,82 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2010 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 6.602.310,76 TL olup, bunun 15.364,00 TL’si üye giriş aidatından, 959.032,89 TL’si üye yıllık aidatından, 4.951.113,87 TL’si bağışlardan, 668.000,00 TL’si yardımlardan, 4.000,00TL’si malvarlığı gelirlerinden, 4.800,00 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderlerinden toplamı 17.985.993,77 TL olup, bunun 3.029.862,72 TL’si personel giderlerinden, 87.535,73 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 870.429,65 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 360.327,85 TL’si haberleşme giderlerinden, 657.354,38 TL’si taşıma giderlerinden, 271.213,83 TL’si seyahat giderlerinden, 161.300,00 TL’si kira giderlerinden, 410.628,40 TL’si bakım onarım giderlerinden, 706.050,80 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 178.180,02 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 609.069,58 TL’si demirbaş giderlerinden, 668.000,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 3.285.739,07 TL’si bayrak, rozet, afiş giderlerinden, 1.036.711,42 TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 610.767,53 TL’si toplantı giderlerinden, 4.701.875,00 TL’si seçim giderlerinden ve 340.947,79 TL’si çeşitli genel giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu ise 145.077,16 TL’dir.

12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

13. Partinin 2010 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 6.551.289,88 TL olup, bunun 523.183,71 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 194.943,21 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 621.016,08 TL’si haberleşme giderlerinden, 100.292,83 TL’si taşıma giderlerinden, 113.262,14 TL’si seyahat giderlerinden, 1.718.938,83 TL’si kira giderlerinden, 88.245,92 TL’si bakım onarım giderlerinden, 497.901,35 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 36.759,17 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 576.646.43 TL’si demirbaş giderlerinden, 85.057,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 98.009,16 TL’si bayrak, rozet, afiş giderlerinden, 19.698,23 TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 339.584,72 TL’si toplantı giderlerinden ve 1.537.751,00 TL’si çeşitli genel giderler toplamından oluşmaktadır.

14. Parti İl Örgütlerinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu ise 170.419,76 TL’dir.

15. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

16. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede,

17. Partinin 2010 yılında 2820 sayılı Yasa’nın 74 üncü maddesi uyarınca değeri yüz lirayı aşan 733.116,01 TL değerinde 249 adet taşıt ve demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ve 452.600,00 TL değerinde taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmaktadır.

18. 2010 yılında elde edilen 452.600,00 TL değerindeki taşınmaz mal genel merkez ve il örgütlerince elde edilmiştir. Söz konusu taşınmazlar arsa ve hizmet binası olup satın alma yoluyla elde edilmiştir.

19. Parti tarafından 2010 yılında edinilen ve değerleri toplamı 733.116,01 TL olan 249 adet taşınır malların 569.069,68 TL tutarındaki 184 adedi Genel Merkez tarafından, 164.046,43 TL tutarındaki 65 adedi ise il örgütlerince edinilmiştir.

20. Parti Genel Merkezince elde edilen 184 adet ve 569.069,68 TL değerindeki taşınır malların 101.480,97 TL değerinde1 adet taşıt, diğerleri ise bilgisayar ve bilgisayar yedek parçaları ile muhtelif büro malzemeleri olup satın alma suretiyle edinilmiştir.

21. İl örgütlerince elde edilen 65 adet ve 164.046,43 TL değerindeki taşınır malların ise 28.700 TL değerindeki 2 adedi taşıt, kalanı ise muhtelif büro malzemeleri olup tamamı satın alma suretiyle edinilmiştir.

22. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesin hesabının ve eklerinin incelenmesinde, Partinin Genel Merkez ve il örgütlerinin ihtiyacı için ve tamamı satın alma yoluyla elde edilen toplam 1.185.716,01 TL tutarındaki taşınır ve taşınmaz malların 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen 23.189.855,73 TL gelir ve 24.537.283,65 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.