ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/35 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/9

Karar Günü:11.2.2014

R.G. Tarih-Sayı:02.04.2014-28960

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Sosyal Demokrat Partisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 20.2.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Sosyal Demokrat Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezinin 2011 yılı gelirlerinin 81.745,62 TL, giderlerinin 69.825,74 TL olduğu, nakit mevcudu olarak ise 2012 yılına 11.919,88 TL nakit devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının, Parti Meclisinin 3.11.2012 gününde yapılan toplantısında kabul edilerek onaylandığı anlaşılmıştır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Sosyal Demokrat Partinin 2011 yılında sadece Genel Merkez olarak teşkilatlanmış olup Partinin herhangi bir il ya da ilçe örgütü bulunmamaktadır.

A- Genel Merkez Gelirlerinin İncelenmesi

Partinin Genel Merkez gelirleri 81.745,62 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 22.122,00 TL’si aidatlardan, 59.623,62 TL’si bağışlardan oluşmaktadır. Geçen yıldan devreden nakit tutarı ise bulunmamaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi

Partinin Genel Merkez giderleri 69.825,74 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 13.969,42 TL’si personel giderleri, 6.167,91 TL’si temsil ağırlama giderleri, 6.031,09 TL’si kırtasiye ve büro giderleri, 2.812,10 TL’si haberleşme giderleri 1.310,50 TL’si taşıma giderleri, 11.980,00 TL’si kira giderleri, 14.735,35 TL’si bakım onarım giderleri, 1.476,44 TL’si ısınma, temizlik ve aydınlatma giderleri, 7.447,93 TL’si vergi, sigorta, noter giderleri, 3.895,00 TL’si demirbaş giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 11.919,88 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Sosyal Demokrat Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ediniminde bulunmadığı görülmüştür.

Değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin bedelinin ise 3.895,00 TL olduğu anlaşılmıştır. Yapılan incelemede söz konusu taşınır mal ediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Sosyal Demokrat Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 81.745,62 TL gelir ve 69.825,74 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 11.2.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.