ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/54

Karar Günü:2.10.2014

R.G. Tarih-Sayı:6.12.2014-29197

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN ve M. Emin KUZ’un katılımlarıyla 11.6.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için, Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 358.499,60 TL, giderlerinin 355.739,19 TL, nakit mevcudu olarak ise 2012 yılına devredilen tutarın 14.865,76 TL olduğu anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabı, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulunun 26.6.2012 günlü kararı ile kabul edilerek onaylanmıştır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 23.600,00 TL olarak gösterilmiş olup bunun 220 TL’si üye giriş aidatlarından, 6.790,00 TL’si il paylarından, 16.450,00 TL’si bağışlardan, 140 TL’si ise yayın satış gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Partinin il örgütlerinin 2011 yılı gelirleri toplamı 334.899,60 TL olup bunun 2306,00 TL’si üye giriş aidatlarından, 106.500,09 TL’si bağışlardan, 14.650,00 TL’si yayın satış gelirlerinden 183.868,00 TL’si aylık üye aidatlarından, 25.732,41 TL’si yemek, şenlik, konser gelirlerinden, 1.838,79 TL’si bayrak, rozet gelirlerinden, 4.31 TL’si ise faiz gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 25.158,00 TL olup bu tutarın 11.908,26 TL’si personel giderlerinden, 64,49 TL’si kargo giderlerinden, 2.128,32 TL’si haberleşme giderlerinden, 251,62 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 4000,00 TL’si apartman giderlerinden, 810,00 TL’si araç bakım, onarım ve otopark giderlerinden, 132,24 TL’si diğer çeşitli giderlerden, 254,03 TL’si vergi giderlerinden, 849,70 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 1.826,48 TL’si yol, seyahat giderlerinden, 2.932,86 TL’si ise SGK giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 1.131,14 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütlerinin 2011 yılı giderleri toplamı 330.81,19 TL olup bu tutarın 17.596,00 TL’si personel giderlerinden, 204.909,68 TL’si kira ve bina giderlerinden, 10.259,92 TL’si kargo giderlerinden, 20.196,36 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 7.141,43 TL’si kırtasiye giderlerinden, 3.773,98 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 4.900,00 TL’si noter, harç ve vergi gelirlerinden, 3.970,29 TL’si basın, yayın ve ilan giderlerinden 6.790, 00 TL’si Genel Merkez payından, 252,12 TL’si telefon giderlerinden, 50.571,41 TL’si diğer çeşitli giderlerden, 220,00 TL’si ise Genel Merkez giriş aidatlarından oluşmaktadır.

İl örgütlerinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 13.734,62 TL’dir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 358.499,60 TL gelir ve 355.739,19 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 2.10.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.