ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2011/45 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2013/68

Karar Günü:2.5.2013

R.G. Tarih-Sayı:29.06.2013-28692

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ın katılımıyla 14.12.2011 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Saadet Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2010 yılı gelirlerinin 3.489.753,81 TL, geçen yıldan devreden gelir fazlasının 64.342,84 TL, gelecek yıla devreden borçlarının 221.460,68 TL, giderlerinin 3.335.202,19 TL, geçen yıldan devreden borçlarının 359.336,50 TL ve gelecek yıla devreden gelir fazlasının 81.018,64 TL olduğu anlaşılmaktadır.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının, Parti Genel İdare Kurulunun 22.6.2011 günlü, 75 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 1.805.173,12 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.500 TL'si mal varlığı gelirleri, 1.619.714,58 TL'si bağış ve yardımlar, 3,26 TL'si sair gelirler ve 179.955,28 TL'si ise gelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 1.970.384,21 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 631.329,56 TL'si aidat gelirleri, 1.186.284,52 TL'si bağış gelirleri, 46.921,89 TL'si sair gelir ve yardımlar, 64.342,84 TL'si geçen yıldan devreden gelir fazlası ve 41.505,40 TL'si ise gelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 1.805.173,12 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 537.681,49 TL'si büro genel giderleri, 427.240,28 TL'si personel giderleri, 165.164,15 TL'si seyahat giderleri, 8.415,36 TL'si bayrak, flama, rozet vb. giderler, 276.586,88 TL'si konferans, sergi vb. faaliyet giderleri, 31.756 TL'si basın yayın giderleri, 37.995,87 TL'si demirbaş eşya alış giderleri, 971,80 TL'si sair giderler ve 319.361,29 TL'si ise geçen yıldan devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 1.970.384,21 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 1.130.812,96 TL'si büro genel giderleri, 178.368,05 TL'si personel giderleri, 61.712,57 TL'si seyahat giderleri, 79.666,67 TL'si bayrak, flama, rozet vb. giderler, 149.716,75 TL'si konferans, sergi vb. faaliyet giderleri, 65.522,40 TL'si basın yayın giderleri, 41.724,12 TL'si seçim ve propaganda giderleri, 128.178,66 TL'si sair giderler, 13.688,18 TL'si teşkilata yapılan yardımlar, 39.975,21 TL'si geçen yıldan devreden borç ve 81.018,64 TL'si ise gelecek yıla devreden gelir fazlasından oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, parti genel merkezinin 2010 yılı içinde edindiği 37.995,87 TL tutarındaki demirbaş eşya niteliğindeki taşınır malların 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Saadet Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen 3.489.753,81 TL gelir, 64.342,84 TL geçen yıldan devreden gelir fazlası, 221.460,68 TL gelecek yıla devreden borçları, 3.335.202,19 TL gider, 359.336,50 TL geçen yıldan devreden borçları ile 81.018,64 TL gelecek yıla devreden gelir fazlasının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 2.5.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.