ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2011/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2013/56

Karar Günü:20.2.2013

R.G. Tarih-Sayı:06.04.2013-28610

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ın katılımıyla 22.3.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2010 yılı gelirlerinin 335.193,38 TL, 2009 yılından devreden nakit mevcudunun 26.684,71 TL, 2011 yılına devreden borçlarının 8.038,60 TL, giderlerinin 344.928,10 TL, 2009 yılından devreden borçlarının 12.880,14 TL olduğu, 12.108,45 TL'nin ise nakit mevcudu olarak 2011 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Yönetim Kurulunca 24.6.2011 tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 50.597,93 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 1.450 TL'si aidat gelirleri, 6.870 TL'si bağış gelirleri, 20 TL'si yayın satış gelirleri, 8.100 TL'si diğer gelirler, 19.165 TL'si teşkilatlardan aktarılanlar, 8.038,60 TL'si 2011 yılına devreden borçlar, 6.954,33 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 319.318,76 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 166.891,87 TL'si aidat gelirleri, 93.535,91 TL'si bağış gelirleri, 380 TL'si yayın satış gelirleri, 38.780,60 TL'si diğer gelirler, 19.730,38 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 47.905,69 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 10.858,50 TL'si personel giderleri, 2.417,11 TL'si taşıma giderleri, 7.440 TL'si kira giderleri, 4.719,94 TL'si diğer giderler, 9.590 TL'si demirbaş eşya alış giderleri, 12.880,14 TL'si ise 2009 yılından devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu 2.692,24 TL'dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 309.902,55 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 11.100 TL'si personel giderleri, 17.374,38 TL'si taşıma giderleri, 20.753,17 TL'si basın yayın ilan giderleri, 25.909,70 TL'si temsil ağırlama giderleri, 158.302,85 TL'si kira giderleri, 4.808,13 TL'si kırtasiye giderleri, 19.165 TL'si genel merkez payı ödemeleri, 1.450 TL'si giriş aidatı ödemeleri, 51.039,32 TL'si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu 9.416,21 TL'dir.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2010 yılı içinde edindiği 8.100 TL tutarındaki taşınmaz ile 1.490 TL tutarındaki taşınır malın 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen 335.193,38 TL gelir, 26.684,71 TL 2009 yılından devreden nakit, 8.038,60 TL 2011 yılına devreden borç, 344.928,10 TL gider, 12.880,14 TL 2009 yılından devreden borç ile 12.108,45 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 20.2.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.