ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1999/18 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/36

Karar Günü:13.5.2009

R.G. Tarih-Sayı:30.05.2009-27243

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılımıyla 14.9.1999 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

'Gelir ve gider toplamları tutmayan ve aralarında tutarsızlıklar bulunan Genel Merkez Kesinhesap Cetveli, il örgütleri kesinhesap cetvelleri ve birleşik kesinhesap cetvelinin yeniden düzenlenmesi ve düzeltilmiş cetvellerdeki rakamlar esas alınarak yeniden alınacak Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararının gönderilmesinin,

Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca Parti'ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

Bu konuda gerekli bildirimin yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

Parti kararda belirtilen eksiklikleri gidermiş ve istenen belgeleri 4.10.1999 gün ve 99/304 sayılı yazı ekinde, 5.10.1999 gününde Anayasa Mahkemesi'ne vermiştir.

Eksiklikler giderilmiş olduğundan, Anayasa Mahkemesi'nin, Ahmet Necdet SEZER, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Mustafa YAKUPOĞLU, Fulya KANTARCIOĞLU, Aysel PEKİNER, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılımıyla 16.11.1999 gününde yapılan toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda, 'Dosyadaki eksiklik giderildiğinden, işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 1998 yılı gelirlerinin 141.661.688.680.- lira, giderlerinin 136.314.574.969.- lira, 1999 yılına devreden nakit mevcudunun 5.347.113.711.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 15.747.447.606.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 4.323.416.010.- lirası bağış gelirleri, 712.550.000.- lirası aidat gelirleri, 2.136.181.782.- lirası il payları, 5.002.998.- lirası mevduat faiz gelirleri, 4.252.915.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 1.023.421.280.- lirası 1997 yılından devreden nakit, 2.274.000.000.- lirası demirbaş alım avansı ve 1.019.960.536 .-lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 125.914.241.074.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 38.304.641.560.- lirası bağış gelirleri, 48.441.575.075.- lirası aidat gelirleri, 35.716.698.674.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 3.451.325.765.- lirası 1997 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 15.545.737.806.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 2.615.013.738.- lirası personel giderleri, 781.310.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 1.964.360.643.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 972.440.000.- lirası kira ve bina giderleri, 2.220.257.771.- lirası haberleşme giderleri, 264.166.792.- lirası kırtasiye giderleri ve 6.728.188.862.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılına devreden nakit mevcudu 201.709.800.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 120.768.837.163.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 4.497.113.173.- lirası basın yayın ilan giderleri, 18.499.808.768.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 62.817.887.261.- lirası kira ve bina giderleri, 13.051.622.032.- lirası haberleşme giderleri, 2.297.862.924.- lirası kırtasiye giderleri, 16.755.811.223.- lirası genel yönetim giderleri ve 2.848.731.782.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 1999 yılına devreden nakit mevcudu 5.145.403.911.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 1998 yılı kesinhesabında gösterilen 141.661.688.680.- lira (141.661,68 ytl.) gelir ve 136.314.574.969.- lira (136.314,57 ytl.) gideri ile 5.347.113.711.- lira (5.347,11 ytl.) nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 13.5.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.