ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2002/9 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/19

Karar Günü:10.2.2009

R.G. Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa Bumin, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

'1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına göre; Parti'nin 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan iller dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Bilecik, Çankırı, Gümüşhane, Kars, Kastamonu, Kütahya, Bayburt, Kırıkkale, Ardahan, Osmaniye ile Afyon ilinin Dinar ve Adıyaman ilinin Besni ilçelerini de içeren toplam 10 il ile 2 ilçeyi kapsayacak biçimde hazırlanacak kesinhesabının,

2- Parti'nin 2001 yılı hesap döneminde edindiği değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerinin ve her türlü haklarının değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten Genel Merkez, il ve il örgütü bulunmayan ilçe örgütlerine ait ayrı ayrı düzenlenmiş listelerin,

Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

Bu konuda gerekli bildirimin yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine oybirliğiyle'

karar verilmiştir.

İlk inceleme sırasında tespit edilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiği anlaşıldığından,

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının, dosyadaki eksiklikler giderildiğinden esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2001 yılı gelirlerinin 242.499.032.703.- lira, giderlerinin 232.057.550.632.- lira, 2002 yılına devreden nakit mevcudunun 10.441.482.071.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 23.870.296.496.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.468.000.000.- lirası bağış gelirleri, 754.500.000.- lirası aidat gelirleri, 2.425.225.000.- lirası il payları, 10.374.800.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 246.551.374.- lirası 2000 yılından devreden nakit ve 4.601.220.122.- lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 218.628.736.207.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 85.286.796.242- lirası bağış gelirleri, 100.805.942.273.- lirası aidat gelirleri, 19.049.485.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 69.080.000.- lirası faiz gelirleri ve 13.417.432.692.- lirası 2000 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 23.516.457.209.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 8.193.984.730.- lirası personel giderleri, 4.523.276.000.- lirası kira ve bina giderleri, 3.231.900.334.- lirası haberleşme giderleri, 236.120.000.- lirası kırtasiye giderleri ve 7.331.176.145.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılına devreden nakit mevcudu ise 353.839.287.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 208.541.093.423.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.928.987.796.- lirası personel giderleri, 15.446.325.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 4.106.032.165.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 128.236.834.359.- lirası kira ve bina giderleri, 20.192.654.801.- lirası haberleşme giderleri, 2.872.062.865.- lirası kırtasiye giderleri, 28.590.471.437.- lirası genel yönetim giderleri ve 3.167.725.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2002 yılına devreden nakit mevcudu ise 10.087.642.784.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2001 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2001 yılı kesinhesabında gösterilen 242.499.032.703.- lira gelir ve 232.057.550.632.- lira gideri ile 10.441.482.071.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.