ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2003/3 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2003/13

Karar Günü:16.4.2003

R.G. Tarih-Sayı:29.05.2003-25122

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılmalarıyla 16.4.2003 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine; oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2002 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, il örgütü bulunmayan Parti'nin Genel Merkezi'nin 2002 yılı gelirlerinin 259.301.288.- lira, giderlerinin 259.301.288.- lira olarak birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 259.301.288.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun 114.178.000.- lirası bağış geliri, 145.123.288.- lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

Parti defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

Parti Genel Merkezi'nin giderleri 259.301.288.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı kredili alınmış mal bedelinin ödenmesi gideridir.

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 70. maddesinin üçüncü fıkrasında, beşmilyon liraya kadar harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile belgelendirilmesinin zorunlu olmadığı belirtildiğinden, bu tutarı (2820 sayılı Yasa'nın Ek Madde 6 hükmüne göre 2002 yılı için 18.999.864.- lirayı) aşan tüm harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belgeye dayandırılması gerekmektedir.

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 76. maddesinin dördüncü fıkrasında ise 'Belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir.' denilmektedir.

Parti defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2002 yılında tek gider kalemi olarak gösterilen satıcılar hesabında bulunan '2001 yılında kredili satın alınmış mal bedeli 259.301.288.- liranın ödenmesi' işleminde bu kurallara uyulmadığı ve giderin tevsik edici belge ile belgelendirilmediği görülmüştür.

Bu durumda belgelendirilemeyen gider tutarı 259.301.288.- lira tutarındaki parti malvarlığının Hazine'ye irad kaydedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, 2002 yılında taşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır mal, menkul kıymet ve her türlü hak ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

1- Parti'nin kesinhesabında gösterilen 259.301.288.- lira gelirin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

2- Belgesiz olarak gider kaydedilen 259.301.288.- lira karşılığı Parti malvarlığının 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 76. maddesi uyarınca Hazine'ye gelir yazılmasına,

16.4.2003 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.