ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1999/13 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2000/4

Karar Günü:15.2.2000

R.G. Tarih-Sayı:13.04.2000-24019

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 61 il örgütünün 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi içtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla yapılan toplantıda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığı anlaşıldığından işin esasının incelenmesine, 20.7.1999 gününde oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde 'İşçi Partisi'nin 1998 yılı gelirleri ve giderleri birbirine denk biçimde; Genel Merkez gelir ve giderleri 10.968.076.057.- lira, 61 il örgütünün gelir ve gideri 59.152.574.878.- lira, olmak üzere toplam 70.120.650.935.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki gelirleri 10.968.076.057.- olarak gösterilmiştir.

Bunun; 314.814.930.- lirası önceki yıl gelir veya nakit devri, 370.000.000.- lirası aidatlar, 4.334.650.070.- lirası bağışlar, 4.781.070.000.- lirası bağlı örgüt yardımları, 363.775.000.- lirası satışlar, 71.657.375.- lirası yapılan etkinlikler, 472.212.666.- lirası yargı ilamına bağlı tazminat gelirleri, 259.896.016.- lirası borçlanmadır.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl örgütleri Gelirleri

Parti'nin 61 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 59.152.574.878.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.390.116.288.- lirası geçen yıldan gelir veya nakit devri, 21.726.869.000.- lirası aidatlar, 27.060.941.490.- lirası bağışlar, 8.829.476.650.- lirası bağlı örgüt yardımları, 122.050.000.- lirası satış gelirleri, 23.121.450.- lirası borçlanmadır.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki giderleri 10.566.531.270.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.918.070.991.- lirası yönetim giderleri, 1.912.803.340.- lirası personel giderleri, 697.990.000.- lirası seyahat giderleri, 90.000.000.- lirası örgüte yapılan yardımlar, 2.076.739.972.- lirası basın-yayın, propaganda giderleri, 495.682.375.- lirası toplantı, seçim giderleri, 517.035.000.- lirası demirbaş alımları, 157.928.201.- lirası mahkeme giderleri, 442.255.391.- lirası kredili alımdan kaynaklanan borç ödemeleri, 258.026.000.- lirası verilen avans ve depozito giderleridir.

10.968.076.057.- liralık gelir ile 10.566.531.270.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 401.544.787.- lira, sene sonu nakit mevcudu olarak 1999 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede: giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl örgütleri Giderleri

Parti'nin 61 il örgütünün giderleri toplamı 53.722.894.439.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 36.283.863.172.- lirası yönetim giderleri, 1.774.821.610.- lirası seyahat giderleri, 13.520.546.650.- lirası örgüte yapılan yardımlar, 1.206.000.138.- lirası basın-yayın, propaganda giderleri, 933.662.869.- lirası toplantı, seçim giderleri, 4.000.000.- lirası demirbaş alım giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki 5.429.680.439.- liranın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgeleri gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin; Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 70.120.650.935.- lira gelir ile 64.289.425.709.- lira giderin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 15.2.2000 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.