ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1994/23 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/6

Karar Günü:23.2.1999

R.G. Tarih-Sayı:25.03.1999-23650

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Millet Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 51 il örgütünün 1993 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Yasal süresi içinde, 1993 yılı kesinhesabını vermeyen Millet Partisi'nin 23.9.1997 günlü ihtar kararından sonra gönderilen kesinhesap belgeleri; Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; incelenerek 'dosyadaki eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine, OYBİRLİĞİYLE' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1993 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Millet Partisi'nin 1993 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denk biçimde, Genel Merkez'in gelir ve giderleri 265.082.705.- lira, 51 il örgütünün gelir ve giderleri 651.476.673.- lira olmak üzere toplam 916.559.378.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1993 yılı içindeki gelirleri 265.082.705.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 170.000.000.- lirası bağış gelirleri, 90.000.000.-lirası aidat gelirleri, 27.000.- lirası diğer gelirler, 5.055.705.- lirası 1992 yılından devreden nakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 1993 yılında 51 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 651.476.673.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 428.043.303.- lirası bağış gelirleri, 187.850.547.- lirası aidat gelirleri, 7.219.400.- lirası diğer gelirler, 28.363.423.- lirası 1992 yılından devreden nakit mevcududur.

Parti il örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1993 yılı içindeki giderleri 258.760.715.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 245.823.807.- lirası yönetim giderlerine, 2.962.500.- lirası demirbaş giderlerine, 9.974.408.- lirası diğer giderlere yapılmıştır.

265.082.705- lira gelir ile 258.760.715.-lira gider arasındaki farkı oluşturan 6.321.990.- lira nakit mevcudu olarak 1994 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 51 il örgütünün 1993 yılı giderleri toplamı 620.466.864.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 534.679.896.- lirası yönetim giderlerine, 5.060.000.- lirası demirbaş giderlerine, 80.726.968.- lirası diğer giderlere yapılmıştır.

651.476.673.- lira gelir ile 620.466.864.- lira gider arasındaki farkı oluşturan 31.009.809.- lira nakit mevcudu olarak 1994 yılına devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Millet Partisi'nin 1993 yılı hesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 916.559.378.- lira gelir ile 879.227.579.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.