ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1992/10 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/4

Karar Günü:23.2.1999

R.G. Tarih-Sayı:24.03.1999-23649

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Islahatçı Demokrasi Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 63 il örgütünün 1991yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Yasal süresi içinde 1991 yılı kesinhesabını vermeyen Islahatçı Demokrasi Partisi ismini Millet Partisi olarak değiştirdiğinden bu Parti'den istenen ve 10.6.l997 günlü ihtar kararından sonra gönderilen kesinhesap belgeleri; Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Mustafa YAKUPOĞLU, Fulya KANTARCIOĞLU ve Mahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla, 7.5.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında incelenerek; 'dosyadaki eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine, OYBİRLİĞİYLE' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1991 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Islahatçı Demokrasi Partisi'nin 1991 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denk biçimde, Genel Merkez'in gelir ve giderleri 18.558.853.- lira, 63 il örgütünün gelir ve giderleri 312.471.136.- lira olmak üzere toplam 331.029.989.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1991 yılı içindeki gelirleri 18.558.853.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 14.500.000.- lirası bağış gelirleri, 4.282.- lirası diğer gelirler, 4.054.571.- lirası 1990 yılından devreden nakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 1991 yılında 63 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 312.471.136.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 221.761.843.- lirası bağış gelirleri, 78.603.362.- lirası aidat gelirleri, 2.256.444.- lirası diğer gelirler, 9.849.487.- lirası 1990 yılından devreden nakit mevcududur.

Parti il örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1991 yılı içindeki giderleri 14.167.905.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 11.371.305.- lirası yönetim giderlerine, 560.000.- lirası demirbaş giderlerine, 2.236.600.- lirası diğer giderlere yapılmıştır.

18.558.853.- lira gelir ile 14.167.905.-lira gider arasındaki farkı oluşturan 4.390.948.- lira nakit mevcudu olarak 1992 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 63 il örgütünün 1991 yılı giderleri toplamı 293.188.804.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 211.425.996.- lirası yönetim giderlerine, 6.694.800.- lirası demirbaş giderlerine, 75.068.008.- lirası diğer giderlere yapılmıştır.

312.471.136.- lira gelir ile 293.188.804.- lira gider arasındaki farkı oluşturan 19.282.332.- lira nakit mevcudu olarak 1992 yılına devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Islahatçı Demokrasi Partisi'nin 1991 yılı hesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 331.029.989.- lira gelir ile 307.356.709.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.