ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/16 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/49

Karar Günü:10.11.1998

R.G. Tarih-Sayı:27.11.1998-23536

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 6 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997 yılı gelir ve giderleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri 98.780.000.- lira, 6 il örgütünün gelir ve giderleri 565.529.039.- lira olmak üzere toplam 664.309.039.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri 98.780.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 65.000.000.- lirası bağış gelirleri, 8.160.000.- lirası ödentiler, 25.530.000.- lirası alt örgüt yardımları, 90.000.- lirası 1996 yılından devreden nakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997 yılında 6 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 565.529.039.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 435.108.530.- lirası bağışlar, 450.000.- lirası alt örgüt yardımları, 109.800.000.- lirası ödentiler, 20.170.509.- lirası 1996 yılından devreden nakit mevcududur.

İl örgütlerinin 1997 yılına nakit devri, 1996 yılı kesinhesabında 21.150.479.- lira olmasına karşın, 1997 yılı kesinhesabında 979.970.- lira eksiği ile 20.170.509.- lira görülmektedir. Çorum İl Örgütü ile Ankara-Sincan İlçe Örgütü'nün kapatılması sonucu ortaya çıkan fark alt örgüt yardımları hesabına gelir kaydedilmiştir.

Parti il örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri 77.435.000.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 42.935.000.- lirasının yönetim giderlerine, 34.500.000.- lirasının basın, yayın, tanıtım giderlerine yapılmıştır.

98.780.000.- lira gelir ile 77.435.000.- lira gider arasındaki farkı oluşturan 21.345.000.- lira, nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 6 il örgütünün giderleri toplamı 1997 yılında 550.956.000.- lira gösterilmiştir.

Bunun, 525.956.000.- lirası yönetim giderlerine yapılmış, 25.000.000.- lirası üst örgüte yardım olarak gönderilmiştir.

565.529.039.- lira gelir ile 550.956.000.- lira gider arasındaki farkı oluşturan 14.573.039.- lirası, nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV-SONUÇ

Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 664.309.039.- lira gelir ile 628.391.000.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.11.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.