ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/46 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/31

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 28/10/2025-33061

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Millet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Millet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Millet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılı gelirler toplamının 1.328.948,28 TL, bir önceki yıldan devreden nakit toplamının 91.931,82 TL; giderleri toplamının 1.251.919,54 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının ise 168.960,56 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 808.244,60 TL olup bu tutarın 172.250 TL’si üye yıllık aidatından, 635.994,60 TL’si bağışlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplamı 2.485,66 TL olarak görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 520.703,68 TL olup bu tutarın 250 TL’si üye giriş aidatından, 85.284,84 TL’si üye yıllık aidatından, 368.674,18 TL’si üye bağış gelirlerinden, 40.257,66 TL’si diğer bağış ve yardımlarından, 26.237 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 760.634,97 TL olup bu tutarın 9.292,40 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 798 TL’si kırtasiye giderlerinden, 3.000 TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 300.000 TL’si kira giderlerinden, 9.651,82 TL’si telefon ve haberleşme giderlerinden, 241,10 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 88.149,72 TL’si bina aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 76.508,81 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 7.630 TL’si reklam giderlerinden, 2.845 TL’si seçim giderlerinden, 191.057,15 TL’si demirbaş giderlerinden, 449,58 TL’si banka ve diğer komisyon giderlerinden ve 71.011,39 TL’si vergi, sigorta, avukat ve noter giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 50.095,29 TL olarak görülmüştür.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 491.284,57 TL olup bu tutarın 59.611,28 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 29.978,19 TL’si kırtasiye ve büro malzemeleri giderlerinden, 4.345,99 TL’si telefon ve haberleşme giderlerinden, 4.863,05 TL'si taşıma ve kargo giderlerinden, 14.050 TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 227.988,04 TL'si bina kira giderlerinden, 36.021,14 TL’si bina, aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 43.319,84 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 1.192,47 TL’si banka ve diğer komisyon giderlerinden, 13.201,65 TL’si vergi, sigorta, avukat ve noter giderlerinden, 10.079 TL’si bayrak, afiş ve rozet giderlerinden 25.598 TL’si reklam, basın, yayın ve ilan giderlerinden, 13.745,92 TL’si kongre ve seçim giderlerinden ve 7.290 TL’si demirbaş giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 118.865,27 TL’dir.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2022 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 198.347,15 TL tutarında demirbaş ve hak alım giderinin olduğu görülmüş olup bu işlemin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Millet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 1.328.948,28 gelir ve 91.931,82 TL bir önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 1.251.919,54 TL gider ve 168.960,56 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.