ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/25 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/27

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 28/10/2025-33061

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

 III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Emek Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılı gelirler toplamının 1.437.354,81 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 45.799,11 TL ve giderleri toplamının 1.423.615,96 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 59.537,96 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 193.250 TL olup bu tutarın tamamı üye yıllık ve giriş aidatlarından oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplamı 31.266,36 TL olarak görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.244.104,81 TL olup bu tutarın 1.167.861,68 TL’si üye yıllık aidatlarından, 72.188,13 TL’si bağışlardan, 4.055 TL’si yayın satış gelirlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıldan devreden nakit tutarı 14.532,75 TL’dir.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 190.230,54 TL olup bu tutarın 119.049 TL’si kira giderlerinden, 3.443,50 TL’si haberleşme giderlerinden, 49.257,75 TL’si basın yayın giderlerinden, 17.846,29 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 634 TL’si kırtasiye giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 34.285,82 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 1.233.385,42 TL olup bu tutarın 844.185,42 TL’si kira giderlerinden, 21.633,56 TL’si haberleşme giderlerinden, 26.024,88 TL’si tanıtım giderlerinden, 82.910,24 TL’si basın yayın giderlerinden, 59.152,73 TL’si kırtasiye giderlerinden, 79.459,11 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 15.549,48 TL’si vergi giderlerinden, 92.000 TL’si teşkilata yardım giderinden, 12.470 TL’si bakım onarım giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 25.252,14 TL’dir.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2022 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

 IV. SONUÇ

Emek Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 1.437.354,81 TL gelir, 45.799,11 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 1.423.615,96 TL gider, 59.537,96 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.