ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2021/68 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/20

Karar Tarihi : 7/5/2025

R.G.Tarih-Sayı : 14/10/2025-33047

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, İrfan FİDAN ve Kenan YAŞAR’ın katılımlarıyla 12/5/2022 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Saadet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2020 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2020 yılı gelirler toplamının 18.623.642,19 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 412.509,51 TL, geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 163.500 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 443.021,79 TL olduğu ve giderler toplamının 16.393.328,96 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 975.744,53 TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının 2.273.600 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2020 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2020 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 13.944.923,02 TL olup bu tutarın 2.897.304,49 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 6.540.000 TL’si parti mal varlığı gelirinden, 4.350.826,84 TL’si bağış gelirinden, 25.081,69 TL’si sair gelirlerden ve 131.710 TL’si ise il ve ilçe örgütlerinden alınan yardımdan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin yıl sonundaki borçları toplamının 440.750,18 TL, geçen yıldan devreden nakit ve banka toplamının 283.925,27 TL, geçen yıldan devreden pos toplamının 27.896,95 TL ve geçen yıldan devreden alacaklar toplamının 163.500 TL olduğu görülmüştür.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 4.678.719,17 TL olup bu tutarın 1.842.641,87 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatından, 2.100 TL’si parti bayrak, flama, rozet vb. satış gelirinden, 2.245.619,49 TL’si bağış gelirinden, 14.260 TL’si sair gelirlerden, 961,81 TL’si konferans, sergi vb gelirlerinden, 21.636,00 TL’si diğer il ve ilçe örgütlerinden alınan yardımdan ve 551.500 TL’si genel merkez yardımından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden nakit ve banka toplamının 100.687,29 TL ve yıl sonundaki borçları toplamının 2.271,61 TL olduğu görülmüştür.

9. Parti il örgütlerinin 2020 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 12.022.252,98 TL olup bu tutarın 3.214.348,69 TL’si büro genel giderlerinden, 1.948.485,30 TL’si personel giderlerinden, 113.804,75 TL’si seyahat giderlerinden, 194,40 TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 787.061 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 330.550 TL’si taşınmaz mal alım giderlerinden, 755.649,64 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 1.974,57 TL’si sair giderlerden, 551.500 TL’si teşkilata yardım giderlerinden ve 4.318.684,63 TL’si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 549.885,49 TL, gelecek yıla devreden kredi kartı ödemeleri 15.256,95 TL ve yıl sonundaki alacaklar toplamı 2.273.600 TL olarak görülmüştür.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 4.371.075,98 TL olup bu tutarın 1.705.918,02 TL’si büro genel giderlerinden, 438.639,78 TL’si personel giderlerinden, 88.304,66 TL’si seyahat giderlerinden, 14.267,00 TL’si bayrak, flama, rozet vb. giderlerinden, 51.248,67 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 99.849,83 TL’si konferans, sergi vb. giderlerinden, 1.456.468,50 TL’si kira giderlerinden, 95.141,24 TL’si basın yayın giderlerinden, 62.689,72 TL’si taşınır mal alım giderlerinden, 203.358,97 TL’si sair giderlerden, 21.636,00 TL’si diğer il ve ilçe örgütlerine yardımdan, 131.710 TL’si genel merkeze yardımdan ve 1.843,59 TL’si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamı 410.602,09 TL olarak görülmüştür.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 330.550 TL tutarında taşınmaz ve 818.339,36 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2020 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Saadet Partisinin 2020 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2020 yılı kesin hesabında gösterilen 18.623.642,19 TL gelir, 412.509,51 TL önceki yıldan devreden nakit, 163.500 TL geçen yıldan devreden alacaklar ve 443.021,79 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 16.393.328,96 TL gider, 975.744,53 TL gelecek yıla devreden nakit ve 2.273.600 TL yıl sonundaki alacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 7/5/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.