ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/77 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/142

Karar Tarihi : 25/12/2025

R.G.Tarih-Sayı : 16/4/2026-33226

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Adalet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Adalet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

A. Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

B. Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Adalet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılı gelirleri toplamı 1.708.757,30 TL, bir önceki yıldan devreden nakit toplamı 880,81 TL olmak üzere gelir genel toplamının 1.709.638,11 TL; 2022 yılı giderleri toplamı 1.703.634,09 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamı 6.004,02 TL olmak üzere gider genel toplamının 1.709.638,11 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.117.172,30 TL olup bu tutarın 243.432,01 TL’si üye yıllık aidatlarından, 873.740,29 TL’si ise bağışlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin önceki yıldan devreden nakit toplamının 880,81 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 591.585 TL olup bu tutarın 478.950 TL’si üye yıllık aidatlarından, 112.635 TL’si bağışlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 1.112.049,09 TL olup bu tutarın 64.759 TL’si personel giderlerinden, 145.800 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 4.250 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 15.976,76 TL’si haberleşme giderlerinden, 2.000 TL’si taşıma giderlerinden, 243.600 TL’si kira giderlerinden, 169.280 TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 278.152,82 TL’si diğer giderlerden, 13.462,16 TL’si vergi giderlerinden, 78.000 TL’si demirbaş giderlerinden, 2.860,17 TL’si su giderlerinden, 86.572 TL’si basın yayın giderlerinden, 7.336,18 TL’si ise ısıtma ve aydınlatma giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 6.004,02 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 591.585 TL olup bu tutarın 21.650 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 21.350 TL’si kırtasiye giderlerinden, 1.450 TL’si haberleşme giderlerinden, 471.450 TL’si kira giderlerinden, 75.685 TL’si ise ısıtma ve aydınlatma giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Adalet Partisinin 2022 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 78.000 TL tutarındaki demirbaş ve alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Adalet Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 1.708.757,30 TL dönem içi gelir, 880,81 TL bir önceki yıldan devreden nakit toplamı olmak üzere 1.709.638,11 TL gelir genel toplamı ile 1.703.634,09 TL dönem içi gider, 6.004,02 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı olmak üzere 1.709.638,11 TL gider genel toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.