ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/62 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/138

Karar Tarihi : 25/12/2025

R.G.Tarih-Sayı : 16/4/2026-33226

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Yeniden Refah Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Yeniden Refah Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

-Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Yeniden Refah Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılı gelirleri toplamının 13.715.580,99 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 191.700,29 TL ve yıl sonu borç toplamının 367.724,49 TL; giderleri toplamının 13.254.349,03 TL, gelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 1.020.656,74 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.905.930,16 TL olup bu tutarın 121.499 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 3.375.587,61 TL’si bağışlardan, 34.658,54 TL’si sair giderlerden ve 374.185,01 TL’si konferans ve sergi gelirlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin önceki yıldan devreden nakit toplamının 38.494,04 TL, yılsonundaki borçları toplamının ise 260.827,70 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 9.809.650,83 TL olup bu tutarın 2.339.665,83 TL’si üye giriş ve yıllık aidatlarından, 49.000 TL’si milletvekili aidatlarından, 2.500 TL’si bayrak, flama, rozet satış gelirlerinden, 1.550 TL’si yayın satış gelirlerinden, 6.606.398,69 TL’si bağışlardan, 13.336,31 TL’si sair gelirlerden, 27.200 TL’si il ve ilçelerden alınan gelirlerden ve 770.000 TL’si genel merkez yardımlarından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin bir önceki yıldan devreden nakit toplamının 153.206,25 TL, yılsonundaki borçları toplamının ise 106.896,79 TL olduğu anlaşılmıştır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 3.510.924,14 TL olup bu tutarın 319.144,96 TL’si büro genel giderlerinden, 800.070,82 personel giderlerinden, 9.485,87 TL’si seyahat giderlerinden, 15.000,16 TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 898.423,60 TL’si konferans, sergi giderlerinden, 424.800 TL’si kira giderlerinden, 770.000 TL’si teşkilata yardım giderlerinden ve 273.998,73 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının 694.327,76 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 9.743.424,89 TL olup bu tutarın 1.495.104,89 TL’si büro genel giderlerinden, 246.204,29 TL’si personel giderlerinden, 1.356.381,22 TL’si seyahat giderlerinden, 350.160,05 TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 327.890,22 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 203.429,67 TL’si konferans, sergi giderlerinden, 5.412.372,66 TL’si kira giderlerinden, 206.456,73 TL’si basın yayın giderlerinden, 7.674,80 TL’si demirbaş giderlerinden, 21.950 TL’si teşkilata yardım giderlerinden ve 115.800,36 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamı 326.328,98 TL olduğu anlaşılmıştır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2022 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde; 7.674,80 TL tutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Yeniden Refah Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 13.715.580,99 TL gelir, 191.700,29 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı, 367.724,49 TL yıl sonu borç toplamı ile 13.254.349,03 TL gider, 1.020.656,74 TL gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.