ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2023/61 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/137

Karar Tarihi : 25/12/2025

R.G.Tarih-Sayı : 16/4/2026-33226

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Engin YILDIRIM, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR, Muhterem İNCE ve Yılmaz AKÇİL’in katılımlarıyla 7/3/2024 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Büyük Birlik Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

-Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Büyük Birlik Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2022 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2022 yılı gelirleri toplamının 9.523.878,27 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 633.105,36 TL ve gelecek yıla devreden borçları toplamının 88.483,05 TL; giderleri toplamının 9.542.356,30 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 582.420 TL, gelecek yıla devreden alacak senetleri toplamının 41.364,80 TL, verilen sipariş avansları toplamının 64.325,58 TL ve verilen depozito ve teminatlar toplamının 15.000 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2022 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2022 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.547.132,54 TL olup bu tutarın 1.378.882,54 TL’si üye aidatlarından, 168.250,00 TL’si bağışlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit toplamının 616.904,93 TL, yılsonu borç toplamının ise 88.483,05 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 7.976.745,73 TL olup bu tutarın 4.541.501,81 TL’si bağışlardan, 3.229.203,92 TL’si üye aidatlarından, 4.000 TL’si teşkilatlardan alınan yardımlardan, 202.040 TL’si ise satış gelirlerinden oluşmaktadır. İl örgütlerinin geçen yıldan devreden nakit toplamının 16.200,43 TL olduğu anlaşılmıştır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 1.594.330,82 TL olup bu tutarın 589.610,94 TL’si büro genel giderlerinden, 286.184,40 TL’si personel giderlerinden, 139.961 TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 334.926,48 TL’si yayın giderlerinden, 208.800 TL’si eğlence, organizasyon giderlerinden, 34.848 TL’si ise seyahat giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezi gelecek yıla devreden nakit toplamının 537.499,32 TL, alacak senetleri toplamının 41.364,80 TL, verilen sipariş avansları toplamının 64.325,58 TL, verilen depozito ve teminatlar toplamının ise 15.000,00 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 7.948.025,48 TL olup bu tutarın 4.091.448,45 TL’si büro genel giderlerinden, 62.975 TL’si personel giderlerinden, 253.010 TL’si bayrak, flama, rozet giderlerinden, 359.092 TL’si yayın giderlerinden, 60.366 TL’si eğlence giderlerinden, 132.640 TL’si seçim-kongre giderlerinden, 574.108 TL’si seyahat giderlerinden, 156.643,67 TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 3.500 TL’si teşkilatlara yapılan yardımlardan ve 2.254.242,36 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 44.920,68 TL olduğu anlaşılmıştır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2022 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 38.407,73 TL tutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Büyük Birlik Partisinin 2022 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2022 yılı kesin hesabında gösterilen 9.523.878,27 TL gelir, 633.105,36 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ve 88.483,05 TL gelecek yıla devreden borçlar toplamı ile 9.542.356,30 TL gider, 582.420 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı, 41.364,80 TL gelecek yıla devreden alacak senetleri toplamı, 64.325,58 TL verilen sipariş avansları toplamı ve 15.000 TL verilen depozito ve teminatlar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.