ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/29 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2025/116

Karar Tarihi : 25/12/2025

R.G.Tarih-Sayı : 25/3/2026-33204

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Merkez Partinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Merkez Partinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Oğuz ÇAKAR tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılı gelirleri toplamının 547.676,75 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 52.892,72 TL ve geçen yıldan devreden nakit toplamının 3.395,54 TL; giderleri toplamının 589.705,84 TL, verilen iş avanslarının 670,62 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 13.588,55 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 189.572,48 TL olup bu tutarın 231.400 TL’si bağışlardan, 2.323,24 TL’si yardımlardan, -52.457,97 TL’si geçen yıllar gelir gider kapanış farkından, 8.307,21 TL’si geçen yıldan devreden nakit tutarından oluşmaktadır. Yıl sonundaki borçlar toplamının 52.892,72 TL olduğu anlaşılmıştır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 358.104,27 TL olup bu tutarın 336.704,27 TL’si bağışlardan, 21.400 TL’si üye yıllık aidatlarından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden nakit toplamının 3.395,54 TL olduğu anlaşılmıştır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 233.575,01 TL olup bu tutarın 115.898,82 TL’si personel giderlerinden, 2.914,08 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden, 949,55 TL’si büro giderlerinden, 10.175 TL’si bakım onarım giderleri, 5.929 TL’si haberleşme giderlerinden, 904 TL’si seyahat giderlerinden, 51.840 TL’si kira giderlerinden, 11.525,70 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 836 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 5.571,82 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden, 472 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 11.180,40 TL’si bayrak ve afiş giderlerinden, 15.378,64 TL’si sair giderlerden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 8.890 TL olduğu anlaşılmıştır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 356.130,83 TL olup bu tutarın 14.919,70 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden, 12.027,30 TL’si büro giderlerinden, 3.305,73 TL’si haberleşme giderlerinden, 296.107 TL’si kira giderlerinden, 2.822,65 TL’si seyahat giderlerinden, 160 TL’si bakım onarım giderlerinden, 17.207,31 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 7.981,14 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 1.600 TL’si demirbaş giderlerinden oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin gelecek yıla devreden nakit toplamının 4.698,55 TL, verilen iş avanslarının ise 670,62 TL olduğu anlaşılmıştır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde taşınır mal, menkul kıymet ile taşınmaz mal ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Merkez Partinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 547.676,75 TL gelir, 3.395,54 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ve 52.892,72 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 589.705,84 TL gider, 670,62 TL verilen iş avansları ve 13.588,55 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2025 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.