ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/58 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/108

Karar Tarihi : 25/12/2024

R.G.Tarih-Sayı : 13/3/2025-32840

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Merkez Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 407.847,60 TL ve giderler toplamının 407.847,60 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 258.997,75 TL olup bu tutarın 217.037,75 bağış gelirlerinden, 5.007,74 TL’si yardımlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin geçen yıldan devreden nakit tutarı 1.577,54 TL, yıl sonu borçları 5.926,06 TL, geçen yıllar gelir gider farkı kapanış hesabı tutarı 29.448,66 TL’dir.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 148.849,85 TL olup bu tutarın 122.330,00 TL’si bağışlardan, 26.400,00 TL’si üye yıllık aidatlarından oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin geçen yıldan devreden nakit tutarı 119,85 TL’dir.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 258.997,75 TL olup bu tutarın 2.267,70 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 3.950,00 TL’si basın yayın ve tanıtım giderlerinden, 11.191,20 TL’si bayrak. afiş, poster, flama, rozet giderlerinden, 685,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 4.853,25 TL’si haberleşme giderlerinden, 9.103,49 TL’si aydınlatma ve ısıtma giderlerinden, 529,09 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 60.210,00 TL’si kira giderlerinden, 74.618,43 TL’si personel giderlerinden, 2.368,39 TL’si PTT kargo havale –ve banka giderlerinden, 5.999,49 TL’si sair giderlerden, 16.623,02 TL’si seyahat giderlerinden, 13.077,66 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 4.245,00 TL’si toplantı ve seminer giderlerinden ve 12.035,51 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin gelecek yılda devreden nakit tutarı 1.766,23 TL, verilen sipariş ve iş avansları depozitolar tutarı 35.474,29 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 227.220,00 TL olup bu tutarın 706,00TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 4.600,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 5.048,25 TL’si haberleşme giderlerinden, 11.346,25 TL’si aydınlatma ve ısıtma giderlerinden, 6.791,83 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 91.910,00 TL’si kira giderlerinden, 4.296,70 TL’si personel giderlerinden, 3.000,00 TL’si PTT kargo havale ve banka giderlerinden, 4.010,00 TL’si seyahat giderlerinden, 10.793,95 TL’si temsil ve ağırlama, toplantı ve seminer giderlerinden, 4.515,35 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Merkez Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 407.847,60 TL gelir ile 407.847,60 TL gider toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 25/12/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.