ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/85 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/103

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 5/2/2025-32804

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Memleket Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 5.258.616,63 TL, yılsonu borç toplamının 1.048.571,94 TL ve giderleri toplamının 6.075.002,73 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 232.185,84 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.586.519,51 TL olup bu tutarın 3.520.977,77 TL’si bağışlardan ve 65.541,74 TL’si sair gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.672.097,12 TL olup bu tutarın 1.447.710,59 TL’si bağışlardan ve 224.386,53 TL’si sair gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 3.887.811,41 TL olup bu tutarın 519.901,62 TL’si personel giderlerinden, 134.616,84 TL’si yiyecek ve temizlik giderlerinden, 83.706,82 TL’si ısıtma aydınlatma ve su giderlerinden, 16.257,52 TL’si kargo giderlerinden, 195.651,90 TL’si konaklama ve seyahat giderlerinden, 5.991 TL’si ulaşım giderlerinden, 21.865,40 TL’si güvenlik hizmet alımı giderlerinden, 203.783,51 TL’si kırtasiye giderlerinden, 1.760,70 TL’si noter giderlerinden, 54.623,69 TL’si demirbaş bakım onarım giderlerinden, 13.345,73 TL’si haberleşme giderlerinden, 17.686 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 2.442 TL’si fotoğraf ve film çekim giderlerinden, 676.666,66 TL’si kira giderlerinden, 10.574,94 TL’si sigorta giderlerinden, 368.010 TL’si araç kiralama giderlerinden, 730.513,86 TL’si reklam, tanıtım ve kongre giderlerinden, 456 TL’si damga vergisi giderlerinden, 1.753,62 TL’si banka pos komisyon giderlerinden, 391,90 TL’si banka eft havale giderlerinden, 145.098,98 TL’si taşıt bakım onarım ve yakıt giderlerinden, 64.180,80 TL’si yönetim binası bakım onarım giderlerinden, 11.894,80 TL’si müşavirlik giderlerinden, 604.095,03 TL’si demirbaş giderlerinden, 2.542,09 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin il örgütlerinin giderleri toplamı 2.187.191,32 TL olup bu tutarın 100.463,38 TL’si personel giderlerinden, 107.193,36 TL’si yiyecek ve temizlik giderlerinden, 82.320,67 TL’si ısıtma aydınlatma ve su giderlerinden, 6.029,67 TL’si kargo giderlerinden, 89.946,79 TL’si konaklama ve seyahat giderlerinden, 29.183,50 TL’si ulaşım giderlerinden, 59.511,66 TL’si kırtasiye giderlerinden, 12.854,07 TL’si noter giderlerinden, 123.548,06 TL’si demirbaş bakım onarım giderlerinden, 18.028,12 TL’si haberleşme giderlerinden, 190.565,53 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 18.500 TL’si fotoğraf ve film çekim giderlerinden, 663.745,23 TL’si kira giderlerinden, 132,23 TL’si sigorta giderlerinden, 111.567,52 TL’si araç kiralama giderlerinden, 346.841,65 TL’si reklam, tanıtım ve kongre giderlerinden, 4.523,43 TL’si damga vergisi giderlerinden, 1.530,24 TL’si banka eft havale giderlerinden, 13.421,36 TL’si taşıt bakım onarım ve yakıt giderlerinden, 121.567,63 TL’si yönetim binası bakım onarım giderlerinden, 489,80 TL’si müşavirlik giderlerinden, 85.227,42 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 604.095,03 TL tutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Memleket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 5.258.616,63 gelir, 1.048.571,94 yılsonu borç toplamı ile 6.075.002,73 TL gider, 232.185,84 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.