ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2022/81 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2024/101

Karar Tarihi : 27/6/2024

R.G.Tarih-Sayı : 5/2/2025-32804

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU, Selahaddin MENTEŞ, Basri BAĞCI, İrfan FİDAN, Kenan YAŞAR ve Muhterem İNCE’nin katılımlarıyla 9/3/2023 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2021 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2021 yılı gelirler toplamının 114.023.655,49 TL, bir önceki yıldan devreden nakit ve alacaklar toplamının 92.213.431,61 TL, yılsonundaki borç toplamının 1.753.733,34 TL; giderleri toplamının 85.342.457,54 TL, geçen yıldan devreden borç toplamının 1.425.494,59 TL ve gelecek yıla devreden nakit ve alacaklar toplamının 121.222.868,31 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2021 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2021 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 93.691.394,81 TL olup bu tutarın 31.926.276,65 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 54.588.367,96 TL’si devlet yardımından, 7.078.000 TL’si demirbaş satış gelirlerinden ve 98.750,20 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 20.332.260,68 TL olup bu tutarın 250.327,89 TL’si üye giriş aidatından, 3.389.357,34 TL’si üye yıllık aidatından, 14.607.828,27 TL’si bağışlardan, 1.752.000 TL’si yardımlardan, 62.500 TL’si mal varlığı gelirlerinden, 30.228 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 238.200 TL’si demirbaş satış gelirlerinden ve 1.819,18 TL’si diğer gelirler toplamından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2021 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 65.420.299,95 TL olup bu tutarın 12.470.367,02 TL’si personel giderlerinden, 324.019,42 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 1.727.377,49 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 580.070,19 TL’si haberleşme giderlerinden, 817.927,75 TL’si taşıma giderlerinden, 313.796,03 TL’si seyahat giderlerinden, 41.333,31 TL’si kira giderlerinden, 2.673.694,13 TL’si bakım onarım giderlerinden, 2.270.862,34 TL’si ısıtma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 887.350,36 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 14.630.339,91 TL’si demirbaş giderlerinden, 1.752.000 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 10.803.377,55 TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 2.547.984,50 TL’si toplantı giderlerinden, 12.333.647,68 TL’si propaganda tanıtım ve seçim giderlerinden ve 1.246.152,27 TL’si çeşitli genel giderler toplamından oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 19.922.157,59 TL olup bu tutarın 191.929,74 TL’si personel giderlerinden, 2.363.392,96 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 573.573,23 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 819.599,93 TL’si haberleşme giderlerinden, 90.626,68 TL’si taşıma giderlerinden, 90.396,68 TL’si seyahat giderlerinden, 6.516.708,36 TL’si kira giderlerinden, 652.761,59 TL’si bakım onarım giderlerinden, 2.264.070,13 TL’si ısıtma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 364.231,33 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 2.377.469,02 TL’si demirbaş giderlerinden, 585.250 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 154.415,39 TL’si bayrak, rozet ve afiş giderlerinden, 30.874 TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 472.728,82 TL’si toplantı giderlerinden ve 2.374.129,73 TL’si çeşitli genel giderler toplamından oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2021 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 17.007.808,93 TL tutarındaki demirbaş alım giderinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Milliyetçi Hareket Partisinin 2021 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2021 yılı kesin hesabında gösterilen 114.023.655,49 TL gelir, 92.213.431,61 TL bir önceki yıldan devreden nakit ve alacak toplamı, 1.753.733,34 TL yıl sonundaki borç toplamı ile 85.342.457,54 TL gider, 1.425.494,59 TL önceki yıldan kalan borç toplamı ve 121.222.868,31 TL gelecek yıla devreden nakit ve alacak toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 27/6/2024 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.