ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/22 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/9
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G. Tarih-Sayısı :
22/6/2023-32229
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal
Mümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf
Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019
yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca
hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 7.017.267,12 TL, geçen
yıldan devreden nakit toplamının 1.704,82 TL olduğu ve giderleri toplamının 7.018.363,30 TL,
gelecek yıla devreden nakit toplamının 608,64 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 5.140.467,12 TL
olup bu tutarın 268.250 TL’si bağışlardan, 53.875,32 TL’si verilen avansların
tahsilatından, 4.818.341,80 TL’si ise sene sonu borçlarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.876.800 TL
olup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin
2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 5.141.563,30 TL olup bu
tutarın 207.767,70 TL’si personel giderlerinden, 150.393,21 TL’si temsil
ağırlama giderlerinden, 1.074,45 TL’si kırtasiye giderlerinden, 20.068,31 TL’si
haberleşme giderlerinden, 4.866,99 TL’si taşıma giderlerinden, 1.011,40 TL’si
seyahat giderlerinden, 1.861,29 TL’si bakım onarım giderlerinden, 60.718,62
TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 3.193,01 TL’si vergi, harç
ve sigorta giderlerinden, 2.800 TL’si demirbaş giderlerinden, 190 TL’si basın
yayın giderlerinden, 1.225,72 TL’si sair giderlerden, 153.165,18 TL’si geçmiş
yıldan kalan borç ödemelerinden, 4.533.227,42 TL’si ise geçmiş yıldan devreden
borçlar toplamından oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.
Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.876.800 TL olup bu tutarın 186.900
TL’si personel giderlerinden, 233.930 TL’si temsil ağırlama giderlerinden,
101.780 TL’si kırtasiye giderlerinden, 217.110 TL’si haberleşme giderlerinden,
30.550 TL’si taşıma giderlerinden, 25.020 TL’si seyahat giderlerinden, 908.030
TL’si kira giderlerinden, 1.590 TL’si bakım onarım giderlerinden, 121.800 TL’si
ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 6.050 TL’si propaganda malzeme
alımı giderlerinden, 1.100 TL’si basın yayın giderlerinden, 42.130 TL’si sair
giderlerden, 810 TL’si ise geçmiş yıldan kalan borç ödemeleri toplamından oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri
üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır
ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi
sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen
7.017.267,12 TL gelir toplamı ve 1.704,82 TL geçen yıldan devreden nakit tutarı
toplamı ile 7.018.363,30 TL gider ve 608,64 TL gelecek yıla devreden nakit
toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Muammer TOPAL
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|
Üye
Basri BAĞCI
|
Üye
İrfan FİDAN
|
Üye
Kenan YAŞAR
|
Üye
Muhterem İNCE
|