ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2020/17 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2023/8
Karar Tarihi : 9/3/2023
R.G. Tarih-Sayısı :
22/6/2023-32229
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal
Mümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf
Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokratik Sol Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği
2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca
hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 1.225.931,66 TL, yıl
sonundaki borç toplamının 239.838,16 TL, önceki yıldan devreden nakit
toplamının 46.688,79 TL, önceki yıldan devreden diğer öz varlıklar toplamının
2.501.112,26 TL olduğu ve giderleri toplamının 1.428.855,23 TL, sonraki yıla
devreden nakit toplamının 78.971,71 TL, yıl sonundaki alacaklar toplamının
23.413,28 TL, bina, taşıt, demirbaş toplamının 2.482.330,65 TL olduğu anlaşılmıştır.
5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.345.201,29 TL
olup bu tutarın 559.711,84 TL’si bağışlardan, 44.263,83 TL’si üye yıllık aidat
gelirlerinden, 655 TL’si üye giriş aidatlarından, 3.000 TL’si mal varlığı
gelirlerinden, 20.005,66 TL’si faiz gelirlerinden, 2.188,23 TL’si diğer
gelirlerden, 2.482.338,57 TL’si önceki yıldan devreden diğer öz varlıklardan,
233.038,16 TL’si ise yıl sonu borçlarından oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 596.107,1 TL
olup bu tutarın 6.000 TL’si üye giriş aidatından, 29.680 TL’si üye yıllık
aidatından, 467.227,10 TL’si bağışlardan, 90.500 TL’si yardımlardan, 2.700
TL’si faaliyet gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin
2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 825.575,25 TL olup bu
tutarın 214.301,98 TL’si personel giderlerinden, 7.039,33 TL’si temsil ağırlama
giderlerinden, 6.405,56 TL’si kırtasiye giderlerinden, 6.407,70 TL’si
haberleşme giderlerinden, 44.563,18 TL’si seyahat giderlerinden, 60.448,60
TL’si bakım onarım giderlerinden, 44.573,37 TL’si ısıtma, aydınlatma ve
temizlik giderlerinden, 5.869,25 TL’si vergi, harç ve sigorta giderlerinden,
1.868 TL’si demirbaş giderlerinden, 132.900 TL’si parti örgütüne yardımlardan,
133.683,20 TL’si geçmiş yıldan kalan borç ödemelerinden, 60.800,46 TL’si
akaryakıt giderlerinden, 39.169 TL’si basın yayın giderlerinden, 34.153,30
TL’si seçim, tanıtım ve propaganda giderlerinden, 7.039,33 TL’si kurultay
giderlerinden, 26.352,99 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12.
Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 603.279,98 TL olup bu tutarın 45.098,90
TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 14.934,39 TL’si kırtasiye giderlerinden,
13.933,29 TL’si haberleşme giderlerinden, 2.408 TL’si taşıma giderlerinden,
24.074 TL’si seyahat giderlerinden, 143.731,75 TL’si kiralama giderlerinden,
9.766,92 TL’si bakım onarım giderlerinden, 30.113,88 TL’si ısıtma, aydınlatma
ve temizlik giderlerinden, 1.306,67 TL’si vergi, harç ve sigorta giderlerinden,
71.020 TL’si parti örgütüne yardımlardan, 20.000 TL’si geçmiş yıldan kalan borç
ödemelerinden, 11.877,13 TL’si akaryakıt giderlerinden, 3.662,50 TL’si basın
yayın giderlerinden, 5.894 TL’si afiş baskı ve billboard kiralama
giderlerinden, 170.687,80 TL’si seçim, tanıtım ve propaganda giderlerinden,
5.800 TL’si kurultay giderlerinden, 28.970,75 TL’si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2019 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 1.868 TL demirbaş ve
hak alım giderinin olduğu anlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesinde
Partinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Demokratik Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 1.225.931,66
gelir, 239.838,16 TL yıl sonundaki borç, 46.688,79 TL önceki yıldan devreden
nakit, 2.501.112,26 TL önceki yıldan devreden öz varlıklar toplamı ile
1.428.855,23 TL gider, 78.971,71 TL sonraki yıla devreden nakit, 23.413,28 TL
yıl sonundaki alacaklar ve 2.482.330,65 TL bina, taşıt, demirbaş toplamının eldeki
bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Muammer TOPAL
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|
Üye
Basri BAĞCI
|
Üye
İrfan FİDAN
|
Üye
Kenan YAŞAR
|
Üye
Muhterem İNCE
|