ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/9 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2023/4

Karar Tarihi : 9/3/2023

R.G. Tarih-Sayısı : 22/6/2023-32229

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Hak ve Özgürlükler Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hak ve Özgürlükler Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Hak ve Özgürlükler Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 178.407,75 TL ve geçen yıldan devreden nakit toplamının 29.255,32 TL olduğu ve giderleri toplamının 186.275,59 TL ve gelecek yıla devreden nakit toplamının 21.387,48 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 62.237,75 TL olup bu tutarın 55.63775 TL’si bağışlardan, 600 TL’si aidatlardan, 6.000 TL’si ise gelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 116.170 TL olup bu tutarın 93.410 TL’si bağışlardan, 7.550 TL’si giriş aidatlarından, 15.210 TL’si ise yıllık aidatlarından oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 70.135,48 TL olup bu tutarın 134.51 TL’si akaryakıt giderlerinden, 926,50 TL’si kırtasiye giderlerinden, 5.362,60 TL’si yemek giderlerinden, 2.543 TL’si seyahat giderlerinden, 1.255,24 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 2.917,50 TL’si ulaşım giderlerinden, 224,86 TL’si kargo giderlerinden, 3.546,40 TL’si haberleşme giderlerinden, 258,41 TL’si banka masraflarından, 24.350 TL’si kira giderlerinden, 5.954,42 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 170,19 TL’si vergi giderlerinden, 22.491,85 TL’si ise çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 116.140,11 TL olup bu tutarın 82.000 TL’si kira giderlerinden, 508,50 TL’si taşınma giderlerinden, 11.035,42 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 5.394,60 TL’si haberleşme gidenlerinden, 662 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 1.972, 78 TL’si seyahat giderlerinden, 4.612,30 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 6.054,50 TL’si kırtasiye giderlerinden, 400 TL’si muhtelif giderlerden, 3.500 TL’si ise örgütlenme giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Hak ve Özgürlükler Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 178.407,75 TL gelir ve 29.255,32 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 186.275,59 TL gider ve 21.387,48 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.