ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/65 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2023/16

Karar Tarihi : 9/3/2023

R.G.Tarih-Sayı : 12/7/2023-32246

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Büyük Birlik Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 518.750 TL, geçen yıldan devreden nakit tutarı toplamının 393.168,75 TL, yıl sonu borçlar toplamının 216.090,62 TL olduğu ve giderleri toplamının 3.151.564,16 TL, gelecek yılda devreden nakit tutarı toplamının 280.939,41 TL, verilen depozitolar toplamının 15.315,88 TL, verilen sipariş avanslarının toplamının 61.429,22 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 518.750 TL olup bu tutarın 365.770 TL’si üye giriş aidatından, 99.480,00 TL’si bağış gelirlerinden, 53.500,00 TL’si ise diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 2.381.239,3 TL olup bu tutarın 982.316,50 TL’si üye giriş aidatından, 39.082 TL’si bayrak, flama, rozet satışı gelirinden, 5.250 TL’si yayın satış gelirinden, 33.300 TL’si kimlik kartı, defter ve makbuz satışından, 3.200 TL’si eğlence gelirlerinden, 1.316.590,80 TL’si bağışlardan, 1.500 TL’si teşkilatlardan alınan yardımlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 768.547,54 TL olup bu tutarın 260.090,04 TL’si büro genel giderlerinden, 150.434,28 TL’si personel giderlerinden, 8.459,94 TL’si seyahat giderlerinden, 186.836 TL’si demirbaş giderlerinden, 111.784,00 TL’si yayın giderlerinden, 50.943,28 TL’si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 2.383.016,62 TL olup bu tutarın 1.170.087,96 TL’si büro genel giderlerinden, 24.000 TL’si personel giderlerinden, 120.777,53 TL’si seyahat giderlerinden, 136.911 TL’si bayrak, rozet, flama giderlerinden, 28.968 TL’si yayın giderlerinden, 21.700 TL’si eğlence giderlerinden, 361.897 TL’si seçim ve kongre giderleri, 518.675,13 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Büyük Birlik Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 518.750 TL gelir, 393.168,75 TL geçen yıldan devreden nakit tutarı ve 216.090,62 TL yıl sonu borçlar toplamı ile 3.151.564,16 TL gider, 280.939,41 TL gelecek yılda devreden nakit tutarı, 15.315,88 TL verilen depozitolar ve 61.429,22 TL verilen sipariş avanslarının toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.