ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/63 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2023/15

Karar Tarihi : 9/3/2023

R.G.Tarih-Sayı : 12/7/2023-32246

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI , Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahattin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Yeniden Refah Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığınca hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa’nın 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerden Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 3.185.438,28 TL, yıl sonu borçlar toplamının 205.260,49 TL olduğu ve giderleri toplamının 3.062.880,08 TL, gelecek yılda devreden nakit tutarı toplamının 233.361,69 TL, yıl sonundaki alacaklar 94.457 TL olduğu anlaşılmıştır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 576.730 TL olup bu tutarın tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 2.608.708,28 TL olup bu tutarın 596.250,68 TL’si üye giriş ve üye yıllık aidatlarından, 2.560 bayrak ve flama satış gelirlerinden, 2.005.529,73 TL’si bağış gelirlerinden, 1.867,87 TL’si sair gelirlerinden, 500 TL’si konferans ve sergi gelirlerinden, 2.000 TL’si il ve ilçelerden alınan yardım gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 400.883,87 TL olup bu tutarın 68.560,62 TL’si büro genel giderleri, 34.221,33 TL’si personel giderlerinden, 1.620 TL’si bayrak ve flama giderlerinden, 134.181,92 TL’si konferans ve sergi giderlerinden, 127.440 TL’si kira giderlerinden, 32.500 TL’si basın yayın giderlerinden, 2.360 TL’si ise geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 2.661.996,21 TL olup bu tutarın 239.300,52 TL’si büro genel giderlerinden, 72 TL’si personel giderlerinden, 29.154 TL’si seyahat giderlerinden, 97.375,98 TL’si bayrak flama rozet giderlerinden, 6.580,09 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 180.128,65 TL’si,.970.651,10 TL’si konferans, sergi ve benzer giderlerden, kira giderlerinden, 30.678,02 TL’si basın yayın giderlerinden, 57.936,88 TL’si demirbaş giderlerinden, 49.232,97 TL’si sair giderlerden, 886 TL’si ise teşkilata yardım giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 5.410 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2019 yılı içinde gerçekleştirdiği bu edinimlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Yeniden Refah Partisinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 3.185.438,28 TL gelir ve 205.260,49 TL yıl sonu borçlar toplamı ile 3.062.880,08 TL gider, 233.361,69 TL gelecek yılda devreden nakit tutarı ve 94.457 TL yıl sonundaki alacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 9/3/2023 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.