ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/89

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G. Tarih-Sayısı : 9/4/2021-31449

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Recep KÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Demokrat Parti 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 6.229.333,19 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 446,75 TL olduğu ve giderler toplamının 2.438.709,12 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 1.171,45 TL, geçen yıldan devreden borç toplamının 3.789.899,37 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 4.339.278,19 TL olup bu tutarın 130.000 TL’si bağışlardan, 3.943.320,24 TL’si yıl sonu borçlardan ve 265.957,95 TL’si satış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 1.890.055 TL olup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 548.654,12 TL olup bu tutarın 890 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 19.334,50 TL’si haberleşme giderlerinden, 219,90 TL’si kırtasiye giderlerinden, 4.720 TL’si kira giderlerinden, 2.230 TL’si taşıma giderlerinden, 295 TL’si seyahat giderlerinden, 329.947,98 TL’si personel giderlerinden, 67,75 bakım ve onarım giderlerinden, 13.269,89 TL’si vergi giderlerinden, 5.118,59 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden, 31.731,10 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden ve 140.829,41 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 1.890.055 TL olup bu tutarın 238.822 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 909.575 TL’si kira giderlerinden, 204.564 TL’si haberleşme giderlerinden, 136.320 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 160.350 TL’si personel giderlerinden, 14.745 TL’si seyahat giderlerinden, 32.625 TL’si taşıma giderlerinden, 3.200 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 115.295 TL’si kırtasiye giderlerinden ve 74.559 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Demokrat Partinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 6.229.333,19 TL gelir ve 446,75 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 2.438.709,12 TL gider, 1.171,45 TL gelecek yıla devreden nakit ve 3.789.899,37 TL geçen yıldan devreden borç toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.