ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/25 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/53

Karar Tarihi : 14/1/2021

R.G. Tarih – Sayı : 11/3/2021 - 31420

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Hak ve Eşitlik Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Recep KÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hak ve Eşitlik Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Hak ve Eşitlik Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 209.483,28 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 3.248,36 TL olduğu ve giderler toplamının 204.917,34 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 7.814,30 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 113.963 TL olup bu tutarın 17.900 TL’si bağışlardan ve 96.063 TL’si üye yıllık aidatlarından oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 95.520,28 TL olup bu tutarın 80.595,28 TL’si bağışlardan, 14.875,00 TL’si üye yıllık aidatlarından ve 50 TL’si yardımlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 111.477,96 TL olup bu tutarın 39.199,44 TL’si personel giderlerinden, 167,95 TL’si kırtasiye giderlerinden, 5.824,06 TL’si iletişim giderlerinden, 3.017,28 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 29.952,37 TL’si eğitim ve yayın giderlerinden, 7.203 TL’si harcırah ve yolluk giderlerinden, 20.000 TL’si kira giderlerinden, 3.120 TL’si aidat giderlerinden, 49,83 TL’si dava ve noter giderlerinden, 227,46 TL’si yemek ve temizlik giderlerinden, 150 TL’si ilan ve reklam giderlerinden, 35 TL’si havale giderlerinden, 2.368,66 TL’si vergi resim ve harç giderlerinden ve 162,91 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 93.439,38 TL olup bu tutarın 2.606,96 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 2.195 TL’si kırtasiye giderlerinden, 4.088,10 TL’si haberleşme giderlerinden, 7.620,30 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 2.727 TL’si diğer giderlerden, 746 TL’si yolluk ve harcırah giderlerinden, 72.442,50 TL’si kira ve taşınma giderlerinden, 1.013,52 TL’si ise dava ve noter giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Hak ve Eşitlik Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 209.483,28 TL gelir ve 3.248,36 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 204.917,34 TL gider ve 7.814,30 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 14/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.