ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2019/68 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/184
Karar Tarihi : 14/7/2021
R.G.Tarih-Sayısı :
2/10/2021-31616
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Recep KÖMÜRCÜ, Serdar ÖZGÜLDÜR, Burhan ÜSTÜN,
Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,
Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız
SEFERİNOĞLU ve Selahaddin MENTEŞ’in katılımlarıyla 4/12/2019 tarihinde yapılan
ilk inceleme toplantısında öncelikle suç duyurusunda bulunulup bulunulmayacağı
sorunu görüşülmüştür.
2. Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesap
dosyasında, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının siyasi parti teşkilat
listesinde aktif görünen bir il ve bağlı iki ilçe teşkilatına ait kesin hesap
cetvellerinin sunulmadığı tespit edilmiştir.
3. Sayıştay Başkanlığı tarafından partiye gönderilen
3/10/2019 tarihli ve 96894684-175.03-E.19005401 sayılı yazıyla 2018 yılında
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının göndermiş olduğu listede aktif olarak
görünen bir il ve bağlı ilçe örgütlerinin gerçek durumunu yansıtan kesin
hesabının 10 (on) gün içerisinde Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi
istenmiştir.
4. Parti, Sayıştay Başkanlığına 31/10/2019 tarih ve
19006099 sayı ile vermiş olduğu cevapta, söz konusu teşkilatların 13/10/2017
tarihinde kurulduğunu, sorumsuz davranmaları, belirli bir adreslerinin
olmaması, 2017 hesaplarını ve yasal belgelerini ibraz etmemeleri gerekçeleriyle
Merkez Yönetim Kurulunun almış olduğu 8/1/2018 tarihli ve 27 sayılı karar ile
kapatıldığını bildirmiştir.
5. Sayıştay Başkanlığı tarafından Anayasa Mahkemesine
sunulan ilk inceleme raporu ve eklerinde ilgili kapatma kararı yer almamakta
olup konuya ilişkin tereddüt giderilememiştir.
6. Bu itibarla Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin
hesabının incelenmesi sonucunda;
- Genel Merkeze
ait kesin hesap cetvelinin sunulmasından dolayı işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin
yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir
ve gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına
göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre
verilmesine,
- Kesin hesap
cetveli sunulmayan il örgütü ve bağlı ilçe örgütlerinin kapatıldığına ilişkin
belgenin Sayıştay Başkanlığı tarafından istenmesine ve esas incelemede
değerlendirilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
7. Milli Mücadele Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği
2018 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından
hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
8. Kesin hesap cetvellerinde herhangi bir gelir gider
beyan edilmeyen ve ilişkin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının göndermiş olduğu
listede aktif görünen il örgütlerinin kapatılmasına ilişkin kararlar ve sair
belgeler parti tarafından Sayıştay Başkanlığına sunulmuştur.
9. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2018 yılı gelirler toplamının 20.574,68 TL, geçen
yıldan devreden nakit toplamının 10,30 TL olduğu ve giderler toplamının 7.019,06 TL, gelecek
yıla devreden nakit toplamının 13.565,92 TL olduğu anlaşılmaktadır.
10. Partinin 2018 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2018 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
11. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 20.574,68 TL
olup bu tutarın tamamı bağışlardan oluşmaktadır.
12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
13. Partinin il
örgütlerinin gelirlerine ilişkin herhangi bir bildirimde bulunulmamıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
14. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 7.019,06 TL olup bu
tutarın 569,37 TL’si haberleşme giderlerinden, 6.415 TL’si kira
giderlerinden ve 34,69 TL’si banka giderlerinden oluşmaktadır.
15. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
16. Parti il örgütlerinin
giderlerine ilişkin herhangi bir bildirimde bulunulmamıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
17. Partinin 2018 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul
kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Milli Mücadele Partisinin 2018 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
Partinin 2018 yılı kesin hesabında gösterilen 20.574,68 TL
gelir, 10,30
TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 7.019,06 TL gider ve 13.565,92 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi
ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 14/7/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.
Başkan
Zühtü
ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan
Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir
ÖZKAYA
|
Üye
Engin
YILDIRIM
|
Üye
Hicabi
DURSUN
|
Üye
Celal
Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer
TOPAL
|
Üye
M.
Emin KUZ
|
Üye
Rıdvan
GÜLEÇ
|
Üye
Recai
AKYEL
|
Üye
Yusuf
Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız
SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin
MENTEŞ
|
Üye
Basri
BAĞCI
|
Üye
İrfan
FİDAN
|