ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2020/47 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/175

Karar Tarihi : 24/6/2021

R.G. Tarih-Sayısı : 26/9/2021-31610

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Selahaddin MENTEŞ ve Basri BAĞCI’nın katılımlarıyla 14/1/2021 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Sol Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2019 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2019 yılı gelirler toplamının 687.865,86 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 115.949,23 TL olduğu ve giderleri toplamının 668.938,22 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 134.876,87 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2019 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2019 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 62.340 TL olup bu tutarın 15.150 TL’si bağışlardan, 33.998 TL’si aidat gelirlerinden, 3.570 TL’si aidat gelirlerden ve 9.622 TL’si il katkı paylarından oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 625.525,86 TL olup bu tutarın 125.948,17 TL’si bağışlardan, 476.697,69 TL’si üye aylık aidatlarından, 7.650 TL’si il katkı paylarından, 7.500 TL’si etkinlik gelirlerinden, 6.430 TL’si üye giriş aidatlarından ve 1.300 TL’si yayın satış gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2019 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 54.248,93 TL olup bu tutarın 20,30 TL’si kargo giderlerinden, 2.201 TL’si haberleşme giderlerinden, 20.750 TL’si personel giderlerinden, 2.000 TL’si bakım ve onarım masraflarından, 5.000 TL’si basın ve yayın giderlerinden, 3.478,30 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 4.179,96 TL’si konaklama giderlerinden, 5.500 TL’si genel giderlerden, 5.284 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 5.835,37 TL’si ise vergi giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 614.689,29 TL olup bu tutarın 322.730,60 TL’si kira giderlerinden, 22.521,44 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 161.478,75 TL’si kırtasiye giderlerinden, 3.676,92 TL’si genel giderlerden, 7.782,28 TL’si seyahat giderlerinden, 11.506,83 TL’si haberleşme giderlerinden, 9.586,90 TL’si taşıma giderlerinden, 7.485,40 TL’si bakım ve onarım masraflarından, 35.976,57 TL’si ısınma ve aydınlatma giderlerinden, 14.004,02 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden, 15.942 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 819,28 TL’si vergi giderlerinden ve 1.178,30 TL’si basın ve yayın giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2019 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Sol Partinin 2019 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2019 yılı kesin hesabında gösterilen 687.865,86 TL gelir ve 115.949,23 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 668.938,22 TL gider ve 134.876,87 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 24/6/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.