ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2018/36 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/125

Karar Tarihi : 24/6/2021

R.G. Tarih-Sayısı : 25/9/2021-31609

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Vatan Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Recep KÖMÜRCÜ, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 13/2/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Vatan Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Vatan Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2017 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2017 yılı gelirler toplamının 9.150.976,78 TL, önceki yıl gelirleri toplamının 984.795,59 TL, yıl sonundaki borçlar toplamının 694.790,10 TL olduğu ve giderler toplamının 9.864.849,01 TL, dönem sonu nakit toplamının 933.484,27 TL, alacak toplamının 32.229,19 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2017 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2017 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 3.312.200,82 TL olup bu tutarın 1.747.401,60 TL’si üye aidatlarından, 1.055.462,62 TL’si bağışlarından, 505.116,75 TL’si alınan örgüt yardımlarından, 740,00 TL’si satış gelirlerinden ve 3.479,85 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 5.838.775,96 TL olup bu tutarın 389.484,21 TL’si üye aidatlarından, 2.196.041,57 TL’si bağışlarından, 2.798.797,47 TL’si alınan örgüt yardımlarından, 236.351,92 TL’si parti etkinlik gelirlerinden, 196.154,05 TL’si satış gelirlerinden ve 21.946,74 TL’si diğer parti gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2017 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 4.028.565,71 TL olup bu tutarın 305.402,75 TL’si yönetim giderlerinden, 665.626,75 TL’si personel giderlerinden, 2.121.587,32 TL’si verilen örgüt yardımlarından, 400.329,50 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 25.083,41 TL’si gezi, seçim, toplantı giderlerinden, 15.294,86 TL’si vergi, hukuk, mahkeme giderlerinden, 617,23 TL’si diğer giderlerinden ve 494.623,88 TL’si önceki yıl giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 5.836.283,31 TL olup bu tutarın 2.517.757,25 TL’si yönetim giderlerinden, 14.457 TL’si personel giderlerinden, 981.980,11 TL’si verilen örgüt yardımlarından, 733.410,52 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 815.517,72 TL’si gezi, seçim, toplantı giderlerinden, 600.760,68 TL’si basın yayın propaganda giderlerinden, 41.514,67 TL’si vergi ve mahkeme giderlerinden, 123.820,72 TL’si diğer parti giderlerinden ve 7.064,64 TL’si önceki yıl giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2017 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde herhangi bir taşınır ve taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Vatan Partisinin 2017 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2017 yılı kesin hesabında gösterilen 9.150.976,78 TL gelir, 984.795,59 TL önceki yıl gelirleri ve 694.790,10 TL yıl sonundaki borçlar toplamı ile 9.864.849,01 TL gider, 933.484,27 TL dönem sonu nakit ve 32.229,19 TL dönem sonu alacaklar toplamının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 24/6/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.