ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2019/55 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2021/111

Karar Tarihi : 4/3/2021

R.G.Tarih-Sayısı : 13/4/2021-31453

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Recep KÖMÜRCÜ, Serdar ÖZGÜLDÜR, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız SEFERİNOĞLU ve Selahaddin MENTEŞ’in katılımlarıyla 4/12/2019 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2018 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2018 yılı gelirler toplamının 685.586,82 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 115.755,68 TL olduğu ve giderler toplamının 683.213,70 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 118.128,80 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2018 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2018 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 61.598,66 TL olup bu tutarın 7.480,89 TL’si il paylarından, 720 TL’si bağışlardan, 50.507,77 TL’si aidat gelirlerinden ve 2.890 TL’si stopaj iadesinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 623.988,16 TL olup bu tutarın 3.760 TL’si üye giriş aidatlarından, 35.443,87 TL’si il paylarından, 162.765,34 TL’si bağışlardan, 1000 TL’si yayın satış gelirlerinden, 411.758,95 TL’si aylık üye aidatlarından ve 9.260 TL’si etkinlik gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2018 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 64.682,56 TL olup bu tutarın 10.229,36 TL’si personel giderlerinden, 7.894 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 885 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 5.259,60 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 19.239,41 TL’si seyahat giderlerinden, 4.680 TL’si basın yayın ilan giderlerinden, 2.541 TL’si demirbaş giderlerinden, 5.039,22 TL’si vergi ve noter ödemelerinden, 3.949,97 TL’si haberleşme giderlerinden ve 4.965 TL’si konaklama giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 618.531,14 TL olup bu tutarın 321.304,66 TL’si kira giderlerinden, 30.121,06 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 10.803,07 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 118.143,96 TL’si kırtasiye giderlerinden, 27.292,17 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 4.310,01 TL’si seyahat giderlerinden, 7.957,62 TL’si basın yayın ilan giderlerinden, 53.844,96 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 898,99 TL’si demirbaş giderlerinden, 7.988,99 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 11.246,02 TL’si haberleşme giderlerinden, 16.948,87 TL’si temsilcilik giderlerinden, 50 TL’si geçen yıldan kalan borçlardan, 3.833,56 TL’si taşıma giderlerinden ve 3.787,20 TL’si genel giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde 3.439,99 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2018 yılı içinde gerçekleştirdiği 3.439,99 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.

IV. SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2018 yılı kesin hesabında gösterilen 685.586,82 TL gelir ve 115.755,68 TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 683.213,70 TL gider ve 118.128,8 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı ile 3.439,99 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.