ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2019/55 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı : 2021/111
Karar Tarihi : 4/3/2021
R.G.Tarih-Sayısı :
13/4/2021-31453
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin
hesabının incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Hasan Tahsin GÖKCAN, Recep KÖMÜRCÜ, Serdar ÖZGÜLDÜR, Burhan ÜSTÜN,
Engin YILDIRIM, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,
Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL, Yusuf Şevki HAKYEMEZ, Yıldız
SEFERİNOĞLU ve Selahaddin MENTEŞ’in katılımlarıyla 4/12/2019 tarihinde yapılan
ilk inceleme toplantısında;
2. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin
hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Özgürlük ve Dayanışma Partisinin Anayasa Mahkemesine
verdiği 2018 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı
tarafından hazırlanıp Raportör Ömer DURSUN tarafından Heyete sunulan esas
inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983
tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların
gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde
Partinin 2018 yılı gelirler toplamının 685.586,82 TL, geçen yıldan devreden nakit toplamının 115.755,68 TL olduğu
ve giderler toplamının 683.213,70 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 118.128,80 TL olduğu
anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2018 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2018 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 61.598,66 TL olup bu
tutarın 7.480,89 TL’si il paylarından, 720
TL’si bağışlardan, 50.507,77 TL’si aidat gelirlerinden ve 2.890 TL’si stopaj
iadesinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 623.988,16 TL
olup bu tutarın 3.760 TL’si üye giriş aidatlarından, 35.443,87 TL’si il
paylarından, 162.765,34 TL’si bağışlardan, 1000 TL’si yayın satış
gelirlerinden, 411.758,95 TL’si aylık üye aidatlarından ve 9.260 TL’si etkinlik
gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2018 yılı kesin hesap çizelgelerinin
gelir bölümü üzerinde yapılan inceleme neticesinde gelirlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 64.682,56 TL olup bu
tutarın 10.229,36 TL’si personel giderlerinden, 7.894 TL’si temsil ve
ağırlama giderlerinden, 885 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 5.259,60 TL’si
elektrik ve su giderlerinden, 19.239,41 TL’si seyahat giderlerinden, 4.680
TL’si basın yayın ilan giderlerinden, 2.541 TL’si demirbaş giderlerinden,
5.039,22 TL’si vergi ve noter ödemelerinden, 3.949,97 TL’si haberleşme
giderlerinden ve 4.965 TL’si konaklama giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Parti il örgütlerinin giderleri toplamı 618.531,14 TL
olup bu tutarın 321.304,66 TL’si kira giderlerinden, 30.121,06 TL’si temsil ve
ağırlama giderlerinden, 10.803,07 TL’si bakım ve onarım giderlerinden,
118.143,96 TL’si kırtasiye giderlerinden, 27.292,17 TL’si elektrik ve su
giderlerinden, 4.310,01 TL’si seyahat giderlerinden, 7.957,62 TL’si basın yayın
ilan giderlerinden, 53.844,96 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 898,99
TL’si demirbaş giderlerinden, 7.988,99 TL’si vergi, sigorta ve noter
giderlerinden, 11.246,02 TL’si haberleşme giderlerinden, 16.948,87 TL’si
temsilcilik giderlerinden, 50 TL’si geçen yıldan kalan borçlardan, 3.833,56
TL’si taşıma giderlerinden ve 3.787,20 TL’si genel giderlerden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde giderlerin 2820 sayılı Kanun’a
uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin defter ve belgeleri üzerinde yapılan
inceleme neticesinde 3.439,99 TL tutarında taşınır mal ediniminin olduğu
anlaşılmıştır.
15. Yapılan inceleme neticesinde Partinin 2018 yılı
içinde gerçekleştirdiği 3.439,99 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin 2820
sayılı Kanun’a uygun olduğu tespit edilmiştir.
IV. SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2018 yılı kesin
hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2018 yılı kesin hesabında gösterilen 685.586,82 TL gelir ve
115.755,68
TL geçen yıldan devreden nakit toplamı ile 683.213,70 TL gider ve 118.128,8 TL gelecek yıla devreden nakit toplamı ile 3.439,99 TL
tutarındaki taşınır mal ediniminin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk
ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna
4/3/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü
ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan
Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir
ÖZKAYA
|
Üye
Engin
YILDIRIM
|
Üye
Hicabi
DURSUN
|
Üye
Celal
Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer
TOPAL
|
Üye
M.
Emin KUZ
|
Üye
Rıdvan
GÜLEÇ
|
Üye
Recai
AKYEL
|
Üye
Yusuf
Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız
SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin
MENTEŞ
|
Üye
Basri
BAĞCI
|
Üye
İrfan
FİDAN
|