ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2017/11 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2020/27
Karar Tarihi:21/5/2020
R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman
Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz
AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan
GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihinde
yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yılı kesin
hesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Bağımsız Cumhuriyet Partisinin Anayasa Mahkemesine
verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı
tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas
inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983
tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların
gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 21.343,42 TL, önceki yıldan
devreden nakit toplamının 774,28 TL; giderler toplamının 22.054,80 TL, gelecek
yıla devreden nakit toplamının 62,90 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 12.943,42 TL
olup bunun 1.770 TL’si üye yıllık aidatından ve 11.173,42 TL’si bağış
gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri
toplamı 8.400 TL olup bunun 2.400 TL’si üye
yıllık aidatından ve 6.000 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez
Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 13.654,80 TL olup bunun 9.645 TL’si kira giderlerinden, 2.739
TL’si bina giderlerinden, 217,70 TL’si aydınlatma giderlerinden, 84,77 TL’si
temsil ve ağırlama giderlerinden, 279,50 TL’si haberleşme giderlerinden, 121,75
TL’si kırtasiye giderlerinden, 340 TL’si seyahat giderlerinden, 57,98 TL’si
temizlik giderlerinden ve 169,10 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler
toplamı 8.400 TL olup bunun 7.200 TL’si kira giderlerinden ve 1.200 TL’si bina
giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2016 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır ve
taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Bağımsız Cumhuriyet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 21.343,42
TL gelir ve 774,28 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 22.054,80 TL
gider ve 62,90 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve
belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
|
|
|
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
|
|
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer TOPAL
|
|
|
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
|
|
|
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|