ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2017/28 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2020/22
Karar Tarihi:21/5/2020
R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman
Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz
AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan
GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihinde
yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016
yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından
hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 1.532.775,00 TL, önceki
yıldan devreden nakit toplamının 52.817,19 TL, yıl sonu borç toplamının
3.789.899,37; giderler toplamının 1.763.474,89 TL, önceki yıldan devreden borç
toplamının 3.611.569,92 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 446,75 TL
olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 73.000 TL olup
bunun tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri
toplamı 1.459.775 TL olup bunun tamamı bağış
gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez
Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 303.699,89 TL olup bunun 208.961,36 TL’si personel
giderlerinden, 1.993,97 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 2.887,90 TL’si
basılı kağıt ve kırtasiye giderlerinden, 27.099,84 TL’si haberleşme
giderlerinden, 1.174,97 TL’si seyahat giderlerinden, 2.500 TL’si kira
giderlerinden, 21.902,15 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,
3.010,95 TL’si vergi, harç, noter ve sigorta giderlerinden, 250 TL’si malzeme
giderlerinden, 22.474,90 TL’si borç ödemesi giderlerinden ve 11.443,85 TL’si
diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler
toplamı 1.459.775 TL olup bunun 108.050 TL’si personel giderlerinden,
132.471,50 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 50.804,50 TL’si kâğıt ve
kırtasiye giderlerinden, 113.416,44 TL’si haberleşme giderlerinden, 60.408,04
TL’si taşıma ve vasıta giderlerinden, 3.223,75 TL’si seyahat giderlerinden,
767.550 TL’si kira giderlerinden, 820 TL’si tamir, bakım ve onarım
giderlerinden, 129.773,41 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,
1.805 TL’si basın ve yayın giderlerinden ve 91.452,36 TL’si diğer giderlerden
oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2016 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır ve
taşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi
sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 1.523.775
TL gelir, 3.789.899,37 TL yıl sonu borç ve 52.817,19 TL önceki yıldan devreden
nakit toplamı ile 1.763.474,89 TL gider, 3.611.569,92 TL önceki yıldan devreden
borç ve 446,75 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi ve
belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
|
|
|
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
|
|
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer TOPAL
|
|
|
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
|
|
|
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|
|
|
|
|
|
|
|