ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2017/42 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2020/12
Karar Tarihi:21/5/2020
R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü
ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman
Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz
AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan
GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihinde
yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez
kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın
tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Millet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016
yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından
hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 190.361,51 TL, önceki yıldan
devreden nakit toplamının 24.625,59 TL; giderler toplamının 186.933,88 TL,
gelecek yıla devreden nakit toplamının 28.053,22 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A. Gelirlerin
İncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 22.039,96 TL
olup bunun 20.625 TL’si üye yıllık aidatı gelirlerinden, 1.000 TL’si bağış
gelirlerinden ve 414,96 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri
toplamı 168.321,55 TL olup bunun 165,00 TL’si
üye giriş aidatından, 42.625,50 TL’si üye yıllık aidatından, 110.796,85 TL’si
üye bağış gelirlerinden, 2.040 TL’si bayrak ve rozet satış gelirlerinden,
1.977,37 TL’si mal varlığı gelirlerinden ve 10.716,83 TL’si diğer bağış ve
yardım gelirlerinden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel Merkez
Giderleri
10. Partinin Genel Merkez
giderleri toplamı 18.652,42 TL olup bunun 5.134,56 TL’si telefon ve haberleşme
giderlerinden, 22,05 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 5.130,00 TL’si bina
aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 732,36 TL’si ısıtma, aydınlatma ve
temizlik giderlerinden, 69,74 TL’si banka ve diğer komisyon giderlerinden,
1.589,72 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve 5.973,99 TL’si demirbaş
giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak
gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler
toplamı 168.281,46 TL olup bunun 18.161,69 TL’si temsil ve ağırlama
giderlerinden, 7.770,94 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 10.571,45 TL’si
haberleşme giderlerinden, 2.178,66 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 312
TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 98.146,45 TL’si kira giderlerinden,
4.910 TL’si bina aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 14.122,18 TL’si ısınma,
aydınlatma, su ve temizlik giderlerinden, 4.597,09 TL’si vergi, sigorta ve
noter giderlerinden, 3.093 TL’si bayrak, afiş ve rozet giderlerinden, 3.280
TL’si reklam, basın yayın ve ilan giderlerinden ve 1.138 TL’si kongre seçim
giderlerinden oluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap
çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı
Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede taşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak 5.973,99 TL
tutarında taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin olduğu
anlaşılmıştır.
15. Yapılan incelemede Partinin 2016 yılı içinde
gerçekleştirdiği 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif
hakkı ediniminin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi
sonucunda;
Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 190.361,51
TL gelir ve 24.625,59 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 186.933,88 TL
gider ve 28.053,22 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının ve yıl içinde
gerçekleşen 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif
hakkının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Başkanvekili
Kadir ÖZKAYA
|
|
|
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
|
|
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer TOPAL
|
|
|
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|
Üye
Recai AKYEL
|
|
|
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
|
Üye
Selahaddin MENTEŞ
|