ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2017/42 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2020/12

Karar Tarihi:21/5/2020

R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Millet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 190.361,51 TL, önceki yıldan devreden nakit toplamının 24.625,59 TL; giderler toplamının 186.933,88 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 28.053,22 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 22.039,96 TL olup bunun 20.625 TL’si üye yıllık aidatı gelirlerinden, 1.000 TL’si bağış gelirlerinden ve 414,96 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri toplamı 168.321,55 TL olup bunun 165,00 TL’si üye giriş aidatından, 42.625,50 TL’si üye yıllık aidatından, 110.796,85 TL’si üye bağış gelirlerinden, 2.040 TL’si bayrak ve rozet satış gelirlerinden, 1.977,37 TL’si mal varlığı gelirlerinden ve 10.716,83 TL’si diğer bağış ve yardım gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 18.652,42 TL olup bunun 5.134,56 TL’si telefon ve haberleşme giderlerinden, 22,05 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 5.130,00 TL’si bina aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 732,36 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 69,74 TL’si banka ve diğer komisyon giderlerinden, 1.589,72 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve 5.973,99 TL’si demirbaş giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 168.281,46 TL olup bunun 18.161,69 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 7.770,94 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 10.571,45 TL’si haberleşme giderlerinden, 2.178,66 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 312 TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 98.146,45 TL’si kira giderlerinden, 4.910 TL’si bina aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 14.122,18 TL’si ısınma, aydınlatma, su ve temizlik giderlerinden, 4.597,09 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 3.093 TL’si bayrak, afiş ve rozet giderlerinden, 3.280 TL’si reklam, basın yayın ve ilan giderlerinden ve 1.138 TL’si kongre seçim giderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede taşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak 5.973,99 TL tutarında taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

15. Yapılan incelemede Partinin 2016 yılı içinde gerçekleştirdiği 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 190.361,51 TL gelir ve 24.625,59 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 186.933,88 TL gider ve 28.053,22 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının ve yıl içinde gerçekleşen 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.