ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2016/36 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2018/77

Karar Tarihi:6/9/2018

R.G. Tarih- Sayı:1/12/2018 – 30612

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Bağımsız Türkiye Partisi 2015 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Zühtü ARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 31/5/2017 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Bağımsız Türkiye Partisi 2015 yılı kesin hesabının ilk incelemesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bunların kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Bağımsız Türkiye Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2015 yılı gelirlerinin 2.983.984,78 TL, giderler toplamının 2.977.822,08 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2015 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2015 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1.                  Genel Merkez Gelirleri

6. Parti Genel Merkez gelirleri toplamı 2.431.603,22 TL olup bunun 2.430.000,00 TL’si bağış gelirlerinden, 1.603,22 TL’si SGK indiriminden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 552.381,56 TL olup bunun 50,00 TL’si üye giriş aidat gelirlerinden, 21.147,00 TL’si üye yıllık aidat gelirlerinden, 531.184,56 TL’si bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

9. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1.                  Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 2.429.403,91 TL olup bunun 26.190,62 TL’si personel giderlerinden, 573,99 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 6.033,94 TL’si haberleşme giderlerinden, 925,85 TL’si taşıma giderlerinden, 747,00 TL’si seyahat giderlerinden, 25.580,00 TL’si kira ve apartman aidatı giderlerinden, 3.301,69 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 18.248,78 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 14.080,00 TL’si önceki yıldan kalan borç ödemelerinden, 2.333.722,04 TL’si seçim, organizasyon ve reklam giderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri 548.418,17 TL olup bunun 45.325,95 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 34.532,03 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 11.635,53 TL’si haberleşme giderlerinden, 16.642,30 TL’si seyahat giderlerinden, 347.039,00 TL’si kira giderlerinden, 3.055,00 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 20.032,07 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 3.188,79 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 155,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 49.312,50 TL’si seçim ve organizasyon giderlerinden, 17.500,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden oluşmaktadır.

13. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2015 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Bağımsız Türkiye Partisinin 2015 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2015 yılı kesin hesabında gösterilen 2.983.984,78 TL gelir ve 2.977.822,08 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 6/9/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.