ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2015/45 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2018/75

Karar Tarihi:6/9/2018

R.G. Tarih- Sayı:1/12/2018 – 30612

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Hür Dava Partisi 2014 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Alparslan ALTAN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA ve Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 26/5/2016 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hür Dava Partisinin 2014 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Hür Dava Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2014 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2014 yılı gelirlerinin 1.008.739,23 TL, giderler toplamının 1.057.475,59 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2014 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2014 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A. Gelirlerin İncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 49.500,00 TL olup bunun 40.000,00 TL’si bağış gelirlerinden, 9.500,00 TL’si satış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 959.239,23 TL olup bunun 5.640,00 TL’si üye giriş aidatlarından, 162.845,75 TL’si üye yıllık aidatlarından, 612.925,03 TL’si bağış gelirlerinden, 173.828,45 TL’si satış gelirlerinden, 4.000,00 TL’si aday adaylığı özel aidat gelirlerinden oluşmaktadır.

9. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1.                  Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 95.107,59 TL olup bunun 17.896,44 TL’si personel giderlerinden, 2.249,56 TL’si haberleşme giderlerinden, 11.000,00 TL’si kira giderlerinden, 2.952,49 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 10.824,43 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 27.828,82 TL’si seçim propaganda giderlerinden, 236,00 TL’si taşıma ve nakliye giderlerinden, 21.546,86 TL’si malzeme giderlerinden, 88,50 TL’si bilgi işlem giderlerinden, 484,49 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Parti il örgütlerinin giderleri 962.368,00 TL olup bunun 42.020,88 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 26.228,94 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 22.396,84 TL’si haberleşme giderlerinden, 300,00 TL’si seyahat giderlerinden, 273.618,28 TL’si kira giderlerinden, 15.682,61 TL’si bina bakım onarım giderlerinden, 60.031,70 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 55.407,95 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 105.675,06 TL’si seçim propaganda giderlerinden, 32.337,60TL’si basın yayın ve tanıtım giderlerinden, 4.669,80 TL’si taşıma ve nakliye giderlerinden, 279.358,40 TL’si malzeme giderlerinden, 5.966,00 TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 38.673,94 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.

13. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

 C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2014 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Hür Dava Partisinin 2014 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2014 yılı kesin hesabında gösterilen 1.008.739,23 TL gelir ve 1.057.475,59 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 6/9/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.