ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:2017/1 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar
Sayısı:2017/19
Karar
Tarihi:31.5.2017
R.G.
Tarih ve Sayısı:25.7.2017 - 30134
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Türkiye Ekonomi ve Kalkınma Partisi 2015 yılı
kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Türkiye Ekonomi ve Kalkınma Partisinin Anayasa
Mahkemesine verdiği 2015 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan
belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör M. Emin
ŞAHİNER tarafından heyete sunulan ilk inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı
Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820
sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile
diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
2. 2820 sayılı Kanun’un 73. maddesinin üçüncü
fıkrasında “İller teşkilatından gönderilenler ve parti merkezine ait olan
kesin hesapların, Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca incelenerek karara bağlanacağı”
öngörülmüş ve aynı Kanun’un 74. maddesinin ikinci fıkrasında da “Siyasi
partilerin genel başkanları, karara bağlanarak birleştirilmiş bulunan kesin
hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri de kapsayan iller teşkilatının kesin
hesaplarının onaylı birer örneğini Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine
ve bilgi için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına vermek zorundadırlar. Bu
belgelere, ilgili siyasi partinin aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz ve
değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü
hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listeleri
eklenir.” denilerek il örgütlerinden gönderilen kesin hesaplar ile Parti
Genel Merkezine ilişkin kesin hesabın Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca incelenerek
karara bağlanacağı, birleştirileceği ve birleştirilmiş kesin hesap
cetvellerinin Anayasa Mahkemesine sunulacağı hükme bağlanmıştır.
3. Türkiye Ekonomi ve Kalkınma Partisi, Genel
Merkez kesin hesap cetvelini 25.1.2017 tarihinde Anayasa Mahkemesine sunmuş,
dolayısıyla 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesindeki “…Haziran ayı sonuna kadar
Anayasa Mahkemesine ve bilgi için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına vermek
zorundadırlar.” amir hükmüne uymamıştır.
4. 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde: “74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket
eden sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve 15 milyon
liradan 30 milyon liraya kadar hafif para cezası verilir.” denilmektedir.
5. 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesi
hükümlerine aykırı hareket eden parti sorumluları hakkında Kanun’un 111.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca gerekli işlemlerin yapılması
için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.
6. Diğer taraftan Parti Genel Merkez kesin
hesabında gelir-gider beyanın yer almamış olması nedeniyle Partinin 2015 yılı
hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına karar
vermek gerekmiştir.
III- SONUÇ
Türkiye Ekonomi ve Kalkınma Partisinin 2015 yılı kesin
hesabının incelenmesi sonucunda;
1- Anayasa Mahkemesine, istenen bilgilerin istendiği
sürede verilmemesi nedeniyle, Parti sorumluları hakkında 2820 sayılı Kanun’un
111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılması
için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,
2- Parti Genel Merkez hesabının denetimi
gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2015 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun
uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,
31.5.2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Muammer TOPAL
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Üye
Kadir ÖZKAYA
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|
Üye
Recai AKYEL
|
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
|
|
|
|
|