ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2012/56 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2016/35
Karar Tarihi:14.7.2016
R.G.
Tarih-Sayı:8.9.2016-29825
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet
ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep
KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI,
Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013
tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin
hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine, OYBİRLİĞİYLE karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Demokratik Sol Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği
2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN
tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı
Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer
yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 23.159.002,14 TL, giderler
toplamının 14.852.398,07 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılı
kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
A- Gelirlerin
İncelenmesi
1-
Genel
Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 21.337.489,84
TL olup bunun 624.119,29 TL’si faiz gelirlerinden, 101.091,36 TL’si
milletvekilliği adaylık gelirlerinden, 58.122,43 TL’si çeşitli gelirlerden,
53.369,39 TL’si örgütlerden iadelerden, 20.500.787,37 TL’si devreden
özvarlıklardan oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri
1.821.512,30 TL olup bunun 77.588,28 TL’si bağışlarından, 24.535,70 TL’si
aidatlardan, 15.723,33 TL’si faaliyet gelirlerinden, 40.905,60 TL’si çeşitli
gelirlerden, 1.626.459,52 TL’si genel merkez yardımlarından, 36.299,84 TL’si
örgüt içi yardımlardan oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 13.040.576,66
TL olup bunun 1.420.530,44 TL’si personel giderlerinden, 135.506,48 TL’si
temsil ağırlama giderlerinden, 575.826,35 TL’si yönetim giderlerinden,
89.066,25 TL’si kira giderlerinden, 501.691,59 TL’si vergi giderlerinden,
406.617,76 TL’si bakım onarım giderlerinden, 3.633.820,57 TL’si örgütlere
yapılan yardımlardan, 5.690.769,31 TL’si seçim giderlerinden, 218.704,38 TL’si
akaryakıt giderlerinden, 368.043,53 TL’si çeşitli giderlerden oluşmaktadır.
Gelecek yıla devreden nakit tutarı 1.666.728,52 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderler
toplamı 1.811.821,41 TL olup bunun 200.441,51 TL’si personel
giderlerinden,71.058,34 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 72.409,02 TL’si
vergi giderlerinden, 81.333,13 TL’si kira giderlerinden, 28.214,18 TL’si
akaryakıt giderlerinden, 46.817,81 TL’si bakım onarım giderlerinden, 784.272,71
TL’si seçim giderlerinden, 97.736,83 TL’si çeşitli giderlerden 362.054,09
yönetim giderlerinden, 54.146,40 TL’si diğer örgütlere yapılan yardımlardan,
13.337,39 TL’si iadelerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı
28.100,98 TL’dir.
13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede, 14.925,38 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin Kanun’a
uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Partinin bunun dışında taşınmaz mal ve menkul kıymet
ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabının
incelenmesi sonucunda;
Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen
23.159.002,14 TL gelir ve 14.852.398,07 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere
göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
14.7.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Alparslan ALTAN
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Erdal TERCAN
|
Üye
Muammer TOPAL
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Üye
Kadir ÖZKAYA
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|