ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/56 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2016/35

Karar Tarihi:14.7.2016

R.G. Tarih-Sayı:8.9.2016-29825

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokratik Sol Parti 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine, OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokratik Sol Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 23.159.002,14 TL, giderler toplamının 14.852.398,07 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1-                 Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 21.337.489,84 TL olup bunun 624.119,29 TL’si faiz gelirlerinden, 101.091,36 TL’si milletvekilliği adaylık gelirlerinden, 58.122,43 TL’si çeşitli gelirlerden, 53.369,39 TL’si örgütlerden iadelerden, 20.500.787,37 TL’si devreden özvarlıklardan oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri 1.821.512,30 TL olup bunun 77.588,28 TL’si bağışlarından, 24.535,70 TL’si aidatlardan, 15.723,33 TL’si faaliyet gelirlerinden, 40.905,60 TL’si çeşitli gelirlerden, 1.626.459,52 TL’si genel merkez yardımlarından, 36.299,84 TL’si örgüt içi yardımlardan oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 13.040.576,66 TL olup bunun 1.420.530,44 TL’si personel giderlerinden, 135.506,48 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 575.826,35 TL’si yönetim giderlerinden, 89.066,25 TL’si kira giderlerinden, 501.691,59 TL’si vergi giderlerinden, 406.617,76 TL’si bakım onarım giderlerinden, 3.633.820,57 TL’si örgütlere yapılan yardımlardan, 5.690.769,31 TL’si seçim giderlerinden, 218.704,38 TL’si akaryakıt giderlerinden, 368.043,53 TL’si çeşitli giderlerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 1.666.728,52 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 1.811.821,41 TL olup bunun 200.441,51 TL’si personel giderlerinden,71.058,34 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 72.409,02 TL’si vergi giderlerinden, 81.333,13 TL’si kira giderlerinden, 28.214,18 TL’si akaryakıt giderlerinden, 46.817,81 TL’si bakım onarım giderlerinden, 784.272,71 TL’si seçim giderlerinden, 97.736,83 TL’si çeşitli giderlerden 362.054,09 yönetim giderlerinden, 54.146,40 TL’si diğer örgütlere yapılan yardımlardan, 13.337,39 TL’si iadelerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 28.100,98 TL’dir.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 14.925,38 TL tutarındaki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Partinin bunun dışında taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokratik Sol Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 23.159.002,14 TL gelir ve 14.852.398,07 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 14.7.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.