ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2014/44 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2016/33

Karar Tarihi:14.7.2016

R.G. Tarih-Sayı:8.9.2016-29825

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Parti 2013 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve Hasan Tahsin GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Demokrat Partinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokrat Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2013 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 3.179.378,16 TL, yılsonu borçlar toplamının 2.552.585,99 TL, giderler toplamının 5.700.224,17 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 31.739,98 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1-                 Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 1.801.841,16 TL olup bunun 146.500,00 TL’si bağışlardan, 1.600.000,00 TL’si satış gelirlerinden, 52.341,16 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 3.000,00 TL’si diğer parti gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri 1.377.537,00 TL olup bunun 1.238.946,00 TL’si bağışlarından, 137.350,00 TL’si Genel Merkez yardımlarından, 1.241,00 TL’si geçen yıldan devreden nakitten oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 4.322.687,17 TL olup bunun 650.142,59 TL’si personel giderlerinden, 137.350,00 TL’si teşkilata yapılan yardımlardan, 46.744,57 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 285.980,51 TL’si yönetim giderlerinden, 312.923,00 TL’si vergi ve noter giderlerinden, 596,70 TL’si demirbaş alım giderlerinden, 20.495,16 TL’si propaganda giderlerinden, 47.814,66 TL’si basın yayın giderlerinden, 2.817.720,58 TL’si önceki yıl giderlerinden, 2.919,40 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 31.739,98 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 1.377.537,00 TL olup bunun 53.344,00TL’si personel giderlerinden, 100.365,00 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 1.151.407,00 TL’si yönetim giderlerinden, 53.141,00 TL’si önceki yıl giderlerinden, 19.280,00 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2013 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı, 596,70 TL değerindeki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrat Partinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen 3.179.378,16 TL gelir ve 5.700.224,17 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 14.7.2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.